交通部长江航务管理局文件

长航审〔2008〕87号

关于印发长航局2008年审计工作计划的通知

局直属各单位，局机关直属各单位：

　　现将《长航局2008年审计工作计划》印发给你们，请各单位认真贯彻执行，结合本单位的实际情况，制定审计工作计划报长航局审计办。

　　各单位要认真学习领会和贯彻落实全国交通审计工作会议及长江航务管理工作会议精神，紧紧围绕"深化三个服务，推进四个转变，努力提高长江航运科学发展水平"的工作思路，强化审计监督，提高服务意识，不断提高工作能力，围绕本单位中心工作认真履行职责，提高审计监督和服务质量，为长江航运现代化和沿江经济社会发展做出新的更大的贡献。

　　二OO八年四月二日

　　主题词：审计  计划  通知

　　抄送：交通运输部审计办，局内局办、规划基建处、财务处、人事处、纪监办（审计办）。

　　交通部长江航务管理局办公室                 2008-04-02 印发

长航局2008年审计工作计划

　　长航局2008年审计工作以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实全国交通审计工作会议和长江航务管理工作会议精神，全面履行内审职能，坚持以服务全局中心工作为主题，强化管理审计和绩效审计观念，稳步推进经济责任审计，重点抓好建设资金和建设项目审计，不断深化财务收支审计，积极开展经济效益审计，进一步提高审计服务水平和审计质量，为长江航运现代化和沿江经济社会发展做出新的更大的贡献。

　　2008年，将重点抓好以下工作：

　　一、 稳步推进经济责任审计。各单位要认真贯彻落实胡锦涛总书记在十七大报告中提出的"重点加强对领导干部特别是重要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计，引咎辞职、罢免等制度"的要求，及李盛霖部长关于"开展经济责任审计，是加强行业管理，提高依法行政能力的重要途径，也是爱护干部的重要措施，各部门各单位要积极支持做好这项工作"的指示精神，按照《交通企事业单位领导干部人员任期经济责任审计规定》，继续稳步推进领导人员任期经济责任审计工作，做到未经审计不能解除离任领导的经济责任，离任经济责任审计覆盖面达100％，进一步扩大经济责任审计覆盖面，积极开展领导干部任期年度和任期中审计工作，在经济责任审计中，要结合经常性的财务收支审计，以真实性为基础，以内部控制为重点，以检查重大决策为主线，以摸家底、保廉政、促发展为目标，正确评价领导人员的行政能力、廉政能力、管理能力，充分体现责任意识，不断提高经济责任审计的工作质量。

　　局审计办将组织做好对长江航运总医院领导干部离任经济责任审计工作，协助配合交通部审计办做好对长航系统部管领导干部的经济责任审计工作。

　　二、 重点抓好建设资金和建设项目审计。建设资金和建设项目审计是审计工作的重中之重，各单位要严格执行交通部《交通建设项目审计实施办法》、《关于加强交通建设项目审计监督的通知》和《长航局基建审计实施细则》，重点抓好建设资金和建设项目的审计工作，对本单位确定的重点工程项目开展跟踪审计与服务。要认真贯彻执行《交通建设项目委托审计管理办法》和《长航系统基本建设项目委托审计实施细则》，进一步规范建设项目委托审计管理工作，完善委托审计招投标程序，对中介机构出具的建设项目审计报告进行质量检查。

　　局审计办将组织对长江航运总医院病房大楼改造重点工程项目实行全过程审计监督和服务，对长航系统新开工的建设项目进行审签。对局属单位执行建设项目委托审计管理工作进行业务指导和监督检查。

　　三、 不断深化财务收支审计。各单位要不断深化财务收支审计，以检查经济活动的真实性、合法性、效益性为基础，以促进规范预算管理，提高预算执行约束力为重点，认真开展财务收支审计工作，加强对所办"三产"的监督检查，严肃查处私设"小金库"等严重违规违纪问题，不断规范"三产"经营行为。

　　局审计办将组织对中国水运报刊社进行财务收支审计。

　　四、 大力开展经济效益审计。各单位要以真实性为基础，大力开展经济效益审计工作，切实发挥好经济效益审计在搞好资源节约，环境友好，节能降耗，提高效益效能等方面的积极作用，继续有重点的选择一些单位和项目开展经济效益审计，局属单位要至少安排1项经济效益审计工作，切实做到精心组织、精心安排、精心实施，努力提高经济效益审计的质量和水平。

　　局审计办将组织对长江海事局船舶修理费开展经济效益审计。

　　五、 积极开展管理审计。各单位要积极开展管理审计，以检查和评价内部控制制度为重要内容，以化解风险、完善制度、促进管理为目的，同时，要将控制与服务有机结合，有效地发挥控制与服务的作用，进一步扩大管理审计的工作领域，加快实现内部审计由传统审计向现代审计的转变。

　　局审计办将组织对长江航道局选择一个工程项目开展管理审计。

　　六、 有效开展专项资金审计。各单位要继续加强对船舶港务费、航道养护费、引航费等规费征缴情况及"收支两条线"执行情况的审计监督。加强对财政性项目经费的专项审计，进一步促进专项资金的有效使用。

　　局审计办将组织综合审计组，对长航公安局"消防治安车船艇维护"项目经费，长江三峡通航管理局"通航监督指挥系统维护"项目经费开展专项审计。

　　七、 继续做好后续审计。各单位要高度重视审计决定的落实和审计成果的运用工作，继续对审计决定（意见）执行情况进行跟踪审计，并建立审计决定（意见）执行采纳情况的信息反馈制度。

　　局审计办将对2007年被审计单位决定落实情况进行后续审计。

　　八、 积极推进审计工作信息化建设。按照交通部提出的"加强审计信息化建设，积极开展计算机辅助审计"的要求，各单位要把内审信息作为强化审计手段，提高审计质效的一项重要工作来抓，加大力度，加快步伐。要创造条件做好审计信息管理系统的研发工作，积极推进网上实时审计和网络远程审计工作，努力提高审计工作质量和工作效率。

　　九、 加强系统管理，抓好系统内部审计工作指导。各单位要围绕本单位中心工作，科学制定年度审计工作计划，并认真组织实施。局属单位要深入基层检查审计工作开展情况，及时做好督促指导工作，严格执行审计计划、总结、报表等资料报备制度，提高统计工作质量。

　　局审计办将加强对统计工作质量进行指导及对审计工作计划执行情况的督促检查。

　　十、 加强审计队伍建设，不断提高整体素质。各单位应进一步贯彻落实有关内部审计机构和队伍建设的规章制度，进一步健全审计机构，局属单位所属二级单位应设立审计机构或者配备专（兼）职审计人员，机关直属单位所属独立核算较多的单位应配备专职审计人员，并在政治上、生活上给予关心。进一步加强专兼职审计人员后续教育工作，抓好审计业务培训工作，提高审计人员业务素质和审计技能，着力培养审计业务骨干，推进专家型审计人才建设。

　　局审计办将组织系统内审人员到部属单位学习交流审计先进经验，扩大视野，开拓创新审计思路。

　　十一、 加强精神文明建设。各单位要以学习实践社会主义荣辱观为主线，积极开展"学、树、创"活动，注重在审计业务上发现和培养先进典型，并通过有效的方式和机制强化典型的示范作用，做到以点带面，共同提高审计在长航系统的影响和地位。要按照温总理对加强审计队伍建设提出的"政治过硬，业务精湛，纯正廉洁"的要求，切实搞好审计队伍的廉政建设，加强审计职业道德教育，严格审计纪律，规范审计行为，做到依法审计，文明审计，审计人员要树立责任意识，以高度的事业心和责任感，切实履行好工作职责，要加强政治理论和政策法规的学习，要结合工作实际，开展经济、工程、法律及财政改革等相关知识的学习，不断提高思想觉悟、政治理论水平和业务素质。