春运以来,长航局和各有关单位主要领导深入一线,督促检查,加强协调,狠抓春运各项工作措施的落实。1月22日-23日长航局阮瑞文副局长陪同交通部徐祖远副部长检查了湖北地区春运安全生产工作,同时长航局还组织长江海事局、长江航运公安局、湖北省和重庆市港航管理局组成春运检查组对长江上游春运工作进行了检查。海事部门举行了春运首日式,严把客船签证关,加大现场检查力度;航道部门加强航道监测和航道维护,优化施工组织;船闸部门加强船闸维护管理,确保船闸正常高效运行;公安部门加派警力,加大“三品”查堵力度和港口、客船治安秩序维护;各地方管理部门加强运输组织协调,强化了市场秩序监管。在长航局系统各单位、有关地方港航管理部门和港航企业的共同努力下,长江干线航道畅通,安全形势稳定,旅客运输和重点物质运输组织有序,春运工作总体上做到了安全、平稳、畅通、有序。截至2月26日,长江干线共安全运送旅客69862人次,同比增长44.8%。客流量大幅增长的主要原因是受近期持续雨雪天气影响,公路运输受阻,部分客流分流到水路。
今年春运的旅客流量大,客流集中,高峰来得早;部分地区出现多年罕见的持续雨雪冰冻天气,用电量增加,电煤运输任务重。1月25日晚,交通部紧急组织召开全国电视电话会议,传达温家宝总理1月25日下午视察春运工作时的重要讲话精神,李盛霖部长要求全国交通系统干部职工,把温家宝总理讲话转化为今年春运工作的强大动力,发扬吃苦耐劳的精神,克难奋进,努力工作,力保干线畅通;力保重点物资运输;力保绿色通道畅通;力保安全运输;力保运价平稳;圆满完成今年春运工作任务。
为贯彻落实交通部电视电话会议精神,努力实现“客船零事故、旅客零伤亡、旅客零滞留、服务质量低投诉”的“三零一低”春运工作目标,特紧急通知如下:
一、高度重视新一轮雨雪天气的应对工作。各单位要以对国家和人民群众高度负责的精神,按照“三个服务”的要求,迅速组织传达学习温家宝总理重要讲话精神和李盛霖部长的工作要求,针对近期春运工作出现的新情况,紧急行动起来,以更加务实的态度,认真贯彻落实温家宝总理的重要讲话精神和部党组紧急部署,细化措施,狠抓落实,按照服务型政府的要求,把春运工作和抗雪灾工作作为当前的一项重大政治任务来落实。要认真总结前期抗击雪灾保运输的成功经验和做法,完善应急预案,有序应对新一轮雨雪天气对长江干线春运工作的不利影响,做好防灾工作,采取有效措施,确保春运畅通。
二、切实加强运输组织协调。海事部门、船闸部门要对重点物资运输船舶实行动态监管,在交通管制区、三峡坝区开辟“绿色通道”,并予以重点维护和优先放行。各港航管理部门要进一步完善应急预案,组织安排好一定数量的储备运力,督促各港航企业结合生产经营情况,制定周密的运输组织方案。要充分挖掘运输潜力,发挥骨干港航企业的作用,确保煤炭、粮食、鲜活农副产品节日运输。要根据客流变化及时调配运力数量和班次密度,针对突发性客流高峰及时增开加班船,在本地区运力紧张时,要及时组织其它地区的运力支援。在调配运力方面遇到困难要及时报告,以便协调解决,千方百计保证旅客走得了,走得及时。
三、切实做好安全防范措施。海事部门要加强安全检查和现场监管,确保船不适航不上线、人不适任不上岗,严禁船舶带病航行,严禁客船在非客运码头上下旅客和江中过客,要严把船舶签证关,严禁超载航行;航道部门要加强重点水道的测量、维护和管理,确保航道畅通;公安部门要加强港口候船、售票场所和船舶治安秩序维护,加大对“易燃、易爆、危险品”的查堵工作,消除安全隐患,监督指导各客运站点做好旅客上下船秩序维护工作;港航管理部门要督促各客运港站再次对囤船、栈桥等设施开展一次全面的安全和消防检查,保证防冻、防滑物资到位,落实好防冻、防滑具体措施。
四、加强运输市场秩序监管。港航管理部门要强化现场监督检查力度,加强对客运站点和客船经营行为的监管,坚决查处超售客票和无证、弄虚作假等非法经营行为,对于低价揽客扰乱春运市场秩序的行为,要加大整治力度;要督促客运站点严格执行逐港、港航通报制度,严禁超售客票,加强候船地点的管理,加大旅客乘船的检票力度,严禁无票和持白条进港上船。
五、加强宣传,努力提高服务质量。各级港航管理部门要督促各港口客运站和各船公司努力提高服务质量,完善各项服务措施、扩大服务项目、充实服务内容,为广大旅客创造一个平安、良好的旅行环境。要利用各种传媒手段,广泛宣传春运组织方案和有关组织规定,宣传春运的各种便民措施,及时通报天气、航班情况,引导旅客合理选择出行时机和路线。如因天气原因出现旅客滞港情况,要想方设法为滞留旅客送衣被、热水、食品、药品等生活必需品,并尽力做好安抚工作。各船公司要努力提高服务质量,做好食品卫生工作,应急救生用品应摆放到位,要通过广播向旅客宣传各项安全常识和注意事项。各基层港航管理部门也要设立春运旅客投诉电话,向社会公布,对旅客投诉及时处理和答复,协调解决旅客的困难,切实保障旅客合法权益。