为了充分发挥长江黄金水道的作用，进一步规划好发展长江航运的蓝图，由长江航务管理局发起并组织的一场全方位的调研活动，已经深入开展３个月了。调研人员分成若干小组，北上南下，东奔西走，或拜访国家机关和沿江地方政府的官员，了解发展地方航运之大计；或采访内河航运界的专家、学者，倾听发展长江航运之高见；或邀请港航企业的总裁、经理，座谈发展长江航运之良策。调研活动既搞得轰轰烈烈，颇具声势；又搞得扎扎实实，很有收获。
令人十分欣喜的是，整个调研活动始终贯穿着一条主线，那就是坚持了科学发展观。胡锦涛总书记在十六届三中全会的报告中强调要“坚持正确处理改革发展稳定的关系，有重点、有步骤地推进改革。坚持统筹兼顾、协调好改革进程中的各种利益关系。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。纵观此次调研活动产生的有关长江航运规划、岸线建设、船舶建造、航运安全、航道整治、运政管理、水上治安、水上通信等方面的调研报告，无一不遵循胡锦涛同志这一讲话精神，既有深刻的分析，又有充分的论证，还有科学的结论，为如何充分发挥长江黄金水道的作用提出了既具有理论价值，又具有实践意义的调研成果。
发展长江航运，必须坚持科学发展观。树立科学发展观的基础在于尊重和把握客观规律。能否尊重长江航运的发展规律和长江航运的客观实际，是判断我们的调研成果是否科学的重要尺度。在此次调研活动中，提出树立科学发展观，具有很强的紧迫性和针对性。科学发展观有利于我们走出对发展的认识误区，纠正了某些人“岸线建设规模大就是发展”、“长江上百舸争流就是发展”、“保护地方利益就是发展”等片面观点。科学发展观有利于我们对自然规律的深入认识，告诫我们千万不要以牺牲环境、资源为代价，盲目地追求高、大、多、快，必须高度关注人与自然的和谐发展。科学发展观有利于我们总结过去的经验教训，运用科学发展观重新审视过去、更有利于我们认识和坚持正确的做法，认识和摒弃错误的做法，使发展沿着正确的轨道。中央提出科学发展观以后，长航局在这次调研活动中充分运用科学发展观观察和研究长江航运的发展问题是十分必要的。只有这样做，才能真正保证调研活动和调研成果的科学性。
调研活动的实践告诉我们：充分发挥长江黄金水道作用，关键是树立和落实科学发展观。在实际工作中，一是要进一步转变发展观念。不要把“发展是硬道理”简单地理解为“增长是硬道理”，不要把“以经济建设为中心”理解为“以速度为中心”，要树立全面、协调、可持续的发展观。二是要进一步转变经济增长方式。航运要以安全、效益为中心，以节约资源、保护环境为目标，以科技进步为支撑，防止增长方式粗放、低水平扩张，加大可持续发展战略的力度。三是要进一步强调以人为本，执政为民的本质要求。要把人的生存与发展作为最高价值目标，一切为了人，一切服务于人。我们的一切工作，要把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为衡量工作成效的根本尺度。基于这一指导思想，我们必须树立科学的安全观，在发展长江航运的同时，建立起水上安全的长效管理机制。四是要进一步转变各级干部的工作作风。要切切实实弘扬求真务实的精神，坚决克服主观主义、形式主义和官僚主义，尊重客观实际，尊重发展规律，以科学态度办事。唯其如此，科学发展观才能真正落在实处，才能真正推动长江航运事业更大的发展。 |
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