铜陵市港务（集团）公司， 1993年经国务院批准，正式成为对外籍开放的一类口岸，是铜陵的国门。1997年正式开通国际集装箱内支线航班，成为长江干线重要港口企业之一。铜陵市港务（集团）公司的前身是原铜陵港务管理局，在港务管理局改制之际，成为一个按企业化运营的集团公司。该集团公司由于40多年的计划经济体制的惯性影响，在发展中面临着一系列的问题。首先，职工的观念和思维方式落后保守，需要学习教育、培训充电；其次，码头机械设备陈旧老化，需要更新换代和配套改造，急需大量的资金与费用，没有着落，此外，原铜陵港务管理局给港务（集团）公司留下了沉重的“遗产”包袱，资产负债率179%，欠税金、社保金、贷款、客货款及职工工资、福利等款项8000多万元，这些转移到港务集团的所有历史债务和负担，导致集团公司账面赤字大，资信度低，贷款无门，企业生产经营举步维艰。
集团公司成立伊始，领导班子面对困难毫不气馁、团结一心，以昂扬向上的精神状态迎接挑战和考验。我们通过考察调研，集思广益，反复研究，经过深思熟虑，最终确定了“一个目标、两个确保、三个统一、四大格局”的总体工作思路（即一个目标：第一年探索理顺打基础，力争减亏少亏，第二年提升形象树品牌，规范管理见成效，第三年全面发展上台阶，构建现代企业制度；两个确保：确保生产经营稳步运行，确保职工收入稳步增长；三个统一：经营统一，财务统一，物资统一；四大格局：大经营，大财务，大物资，大生产（设备）的格局）。在全体职工的共同奋力拼搏下，咬定目标，立足市场，以人为本，优化服务，严格管理，规范运作，生产经营取得了可喜的成绩。2004年共完成货物吞吐量317万吨，超年计划97万吨，较去年同期增长85%。实现收入3750万元，超年计划762万元。货物吞吐量创历史新高，突破了300万吨大关，实现了近十年来的第一次扭亏为盈，并提前完成了年度生产任务。短短几年，公司为什么发生这么大的变化呢？我们的做法是：精心打造解放思想，更新观念；以发展为第一要务，确保企业扭亏增盈；利用多种手段，充分调动职工的积极性，主动性这三项品牌，全力谋求企业的发展。
一、解放思想、更新观念，营造共同发展的氛围
解放思想，更新观念，首先要求决策层的思想要解放。决策层从领导决策出发，一是党委认真贯彻党的民主集中制组织原则，对班子成员进行明确分工，各负其责。遇事大家商量，集体决策，体现多数委员的意志，不搞个人说了算。班子成员做到分工不分家，互相补台，形成合力。二是坚持党管干部原则，认真按照《干部任用条例》和《深化干部人事制度改革纲要》精神，制定《经营管理人员选拔任用程序》等运用规范程序，考核和聘用公司管理人员，大胆使用有本事、能干事、干成事的骨干分子，逐步推进自我约束、公开竞争、择优任用的用人机制。三是加强宣传思想工作，认真办好港报，每月一期，发放到码头一线，使宣传思想工作深入到班组、车间。培训一支通讯员队伍，全年投稿600余篇，其中被市级以上新闻单位采用稿件200余篇；举办各种类型的理论培训班多期，播放电教片数十盘，加大宣传力度，对企业管理起到了积极的促进作用。四是拥有一支强有力的思想政治工作骨干队伍，公司对机关管理人员进行了大幅度的精减，由过去140多人减少到现在的60人，但对政工人员没有减少和削弱，确保稳定的数量和一定的比例，按照工作和生产人员分布，设置了专（兼）职党支部书记或政治指导员，坚持三个文明目标任务一同下达，一同检查，效果显著。五是坚持“十六字”发展方针，严格把好“入口”关，按计划、按质量、按程序规范操作，吸收生产一线优秀分子入党，两年来先后发展新党员35名，壮大了党组织力量。六是开展了“一先两优”和文明职工等先进个人和集体的评选表彰活动，有效地弘扬了正气、激发了广大党员干部、职工群众的爱港热情。两年来先后有10个先进集体和15名先进个人受到市级以上表彰。
解放思想，更新观念，要求全公司职工共同营造一个开放进取的工作氛围。集团公司以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕市委市政府文件精神，结合现代企业所需的经济、科技、法律、管理等相关知识，号召全体职工，采取集中和自学方式，积极开展多种形式的读书活动，提倡充分利用业余时间看书学习，坚持党委中心组和党支部二级中心组的学习制度。通过一系列的活动，使广大党员干部和职工群众统一了思想，认清了形势，了解了港情，理解了发展才是硬道理，懂得了发展需要稳定和谐的政治局面和务实进取的精神面貌。
二、以发展为第一要务、确保企业扭亏为盈，谋求企业高速发展
妥善处置遗留问题，确保国有资产保值增值。2004年初，信达资产管理公司委托铜陵市华诚会计师事务所对公司所有资产进行了评估，资产负债率高达179%。国家“八五”项目——件杂货码头一期工程和铜精砂码头竣工，从1996年试产以来，生产长达10年未能验收，近1.58亿元的债权转至信达资产管理公司，随时有被拍卖出售的可能。公司领导多次向长航局汇报、求援，通过反复协调、磋商，终于征得了上级的理解和支持，于2004年2月18日顺利通过验收。验收手续结束后，债权赎回工作又是大难题，于是公司领导统一思想又多次前往合肥，经过数十轮的磋商，信达公司总部派员实地考察，最终确定以2800万元赎回债权，两年内偿清。2004年8月26日顺利签约，豁免债务1.3亿元，资产负债率由179%下降到60%。这不仅为公司的发展争得了资本，而且是为全体职工赎回了生存的“饭碗”，为铜陵市的国有资产增值1.3亿元，维护了一方稳定。
完善码头功能，扩大开放领域。6号码头2002年6月临时开放，因资金问题，多项工作未能及时完善，集团公司成立后，经多方努力，加强了补救措施，得到了联检单位的认同，于2004年7月1日通过省政府批准，正式对外籍轮开放。现在，集团公司拥有件杂货码头、6号码头、8号码头三座对外籍轮开放的外贸码头，这是集团公司参与市场竞争的重要财富和做大做强的资本与优势，更是促进了铜陵市对外开放的渠道更宽更广，也是铜陵城市功能品位提升的一个不可替代的独特优势。
大力招商引资，拓展发展空间。港口经济由于多种因素影响，连续十年亏损，入不敷出，资不抵债，自身发展能力有限。为了增强竞争实力，扩大企业规模，2004年，我们将招商引资工作作为推动公司加快发展的重要举措，积极引资建设，借梯登高，借船过河。按照“有利于服务社会，有利于投资者利益，有利于企业进步”的原则，我们的口号是不求所有，但求所在，借资建设，借智发展，积极开展招商引资工作。①成功完成了停产20多年的铜陵县码头与山东金江海运贸公司合作，组建了兆华港埠有限公司；②停产10年的大通黄砂码头与上海津园公司合作，组建鹊江港埠有限公司；③签署了港务集团与澳大利亚华裔商人合作的首运代理公司；④3#码头与发电厂煤炭廊道运输专线项目已基本确立；⑤恢复七号码头，合资组建合资公司；⑥与台商、浙商和日商等五家合作组建物流工业基地；⑦目前正与境内境外数家投资商洽谈合作件杂货二期工程等项目。等等，这些不仅盘活资产，也为人员分流、安置就业、稳定职工队伍乃至为市政府分忧解难、发展地方经济创造条件。随着铜陵县和大通码头功能的不断完善，外延不断扩展，为集团公司的长足发展提供广阔空间和平台优势。
三、以人为本、充分调动职工积极性，共同建设企业家园
依靠职工，民主管理。为进一步发挥职工作用，调动职工的积极作用，完善企业管理的民主化，集团公司从四个方面着手加强民主管理：一是坚持和完善职工代表大会制度，健全集团公司、二级单位、车间、班组民主管理网络。二是进一步完善重大决策的规则和程序，对涉及企业改革发展全局的重大项目，对职工利益密切相关的重大事项，通过职代会、党政联席会等公示、公开、会议讨论等形式，广泛征求职工意见，让职工参政议政。三是对企业经营决策、基本建设、招商引资、机构设置、干部任用、职工福利等均提交职工代表大会审议，听取职工群众意见，让职工代表充分履行“审议建议权”、“审查同意或否决权”、“审议决定权”和“民主评议监督权”等各项职权，充分反映职工的意见和呼声，维护职工的合法权益。自集团公司成立后，为加强基层生产单位组织建设，机关人员由140多人减缩到57人。今后确因工作需要进机关的人员，一律由基层提出建议名单，组织人事部门进行初审，所在单位讨论、提出意见，党政联席会研究，进行公示，党委会批准，试用半年至1年，综合考核，才能进入机关。对群众关注的企业全年行政费、招待费、职工困难补助费、节日慰问费、子女助学费等均在宣传橱窗栏等处及时公告、公示、公开，接受监督。为加强廉政建设，促进机关作风端正，定期组织检查，对办事效率、服务态度、公正廉洁等进行打分、评议，在强调职代会作为港务公开基本载体的同时，还积极探索其它有效的公开形式，如每季度召开一次有离休干部、工人代表参加的港情通报会、民主议事会、职工巡查等，把港务公开落到实处。
实施工资改革，提高技工待遇。集团公司针对技术工人青黄不接的非常时期，采取鼓励职工学技术的激励工资制度，打破了过去的平均主义，轻技术、轻人才的分配方式，新的工资分配制度充分体现向生产一线优秀技术工人和管理人才倾斜的特点，技术工人比过去工资水平平均每人每月增长了260元。另外集团公司针对职工结构中大多为顶职进港的职工子女，为进一步加强职工队伍建设，提高职工素质，每年举办二至三期技工培训课和考级进修班，特制定了《集团公司内聘技师（标兵）实施办法》，对优秀技术人员实行技术津贴，凡被考核考试并聘为技师的，每人每月享受津贴150元，聘为技术标兵的每人每月享受津贴80元，大大提高了职工学技术、钻业务的积极性，推动了学习型企业、学习型职工建设的健康发展。
关心职工生活，提高职工福利。集团公司党委本着以人为本精神，在坚持重大事项和涉及职工福利方面，均通过职代会讨论通过基础上，在日常工作中，做到关心群众生活，自集团公司组建后，尽管原港务局留下来沉重债务包袱和职工思想混乱的局面，为竭尽全力，保证职工每月工资足额按时发放，并将原港务局拖欠的数月工资也补发到位，2004年生产一线工人平均工资增长30%以上，全港人均增资1200元。同时，从关心、照顾、方便的角度出发，实施四项职工福利措施。①关心职工上下班交通。集团公司在远离市区14公里的横港地区，大约有300多职工住在市区，上下班乘车困难，集团公司租用大客车4台，年支出费用约15万元，为职工上下班提供方便。②关心职工退休养老。对年老体弱、身患疾病和身体残疾的职工，研定了优惠政策：凡距法定年龄5年以内的职工可以办理内部退休，全额享受退休工资。凡是身患十大规定病种的在岗职工，享受照顾性休养，享受工资待遇。除每年春节均挤出30多万元资金慰问离退休职工外，每逢重阳节集团公司还拿出一定费用，对70岁以上离退休老人进行节日慰问，送去组织的温暖。同时，还帮扶392名职工遗孀发放抚恤金，每年支出抚恤费用80多万元。③关心职工看病就医，集团公司采取二种保险办法：一是所有职工均参加了社会医疗保险，确保生病及时治疗；二是设立了大病医疗救助基金，参加医疗救助的职工，均按规定享受大病医疗救助待遇，2004年共支出救助资金近10万元，使救助的职工减轻了看病的经济压力。同时集团公司每年还拿出数十万元的资金扶持港口医院建设，为居住在横港地区职工看病提供方便。④关心职工居住环境。帮助政府建设滨江大道、移民建镇做好拆迁工作。滨江大道建设和扫把沟移民建镇工程是市政府的民心工程，拆迁户涉及集团公司的职工和家属，为帮助他们尽快搬迁、安置居住，先后共筹措了200余万元给予了补贴，解决扫把沟地区职工家属几代人身受重环境污染、道路建设拆迁、重洼涝灾之苦，先后使移民建镇的400余户职工住户得以顺利搬迁，改善了职工居住环境和条件。此外，还对横港职工住宅水、电表出户、管网改造先后投入了120多万元，改善了职工生活条件。
两年来，集团公司党委始终把“依靠职工办企业，同舟共济谋发展”作为构建和谐集团出发点和落脚点，通过一系列的运筹策划，一系列的民主管理，一系列的真情沟通，一系列的关爱举措，一系列的务实工作，使广大职工群众真正在政治上拥有地位，在工作上得到激励，在经济上得到实惠，在生活上得到关爱。从而广大职工群众正气上升，精神振奋，爱岗敬业，同心同德，让一个资不抵债、濒临倒闭的特困企业，起死回生，并逐步走出低谷，走向和谐，走向辉煌。 |
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