这是我第四次参加长江航务管理工作会议，每次的感受都不一样，但都是一次比一次好的感受。2007年是长江航运发展阶段中不平凡的一年，长航局系统全体干部职工深入贯彻落实科学发展观，认真践行“三个服务”，经受了三峡船闸单线运行、汛期特大洪水和百年一遇枯水等严峻考验，干得很辛苦，干得很充实，干出了长江航运发展的许多新亮点，为黄金水道的建设作出了新贡献。在运输生产、黄金水道建设、安全监管水平、通航保障能力、体制机制创新、行业管理服务水平、科技创新等方面都取得了新的成绩，社会、地方政府对长航系统专业部门认可度越来越高，对重要部门和单位对当地社会发展作出的贡献给予肯定。这些成绩的取得，表明长航局贯彻部党组的决策部署坚决有力、积极主动、富有成效。部党组对长航局系统的工作是充分肯定的。在此，我代表部党组和盛霖部长，向你们并通过你们向系统广大干部职工、离退休老同志及职工家属表示亲切的问候和衷心的感谢！

　　刚才，金义华局长在工作报告中全面总结了2007年长江航务管理工作成绩，分析了长江航运发展面临的形势和任务，提出了深化“三个服务”、推进“四个转变”、努力实现长江航运科学发展的工作思路和发展目标，部署了2008年工作任务。报告贯彻了全国交通工作会议精神，下一步的关键就是要靠大家狠抓落实。我相信，在长航局的统一领导和系统广大干部职工的共同努力下，一定能够为长江航运现代化和沿江经济社会发展做出新的更大的贡献。

　　下面，我讲两点意见。

　　一、积极践行科学发展观，增强做好长江航运“三个服务”的责任感和使命感

　　在刚刚结束的全国交通工作会议上，李盛霖部长对交通发展面临的形势和任务做了全面深刻的阐述，指出当前和今后一个时期，是我国改革发展的关键时期，也是推进交通科学发展的重要战略机遇期。交通是国民经济的基础性产业和服务性行业，“三个服务”是多年来交通实践经验的总结，是对交通发展规律认识的深化，是交通工作贯彻落实科学发展观的本质要求，也是交通工作深入贯彻党的十七大精神，适应新时期新阶段新要求、推进科学发展的出发点和落脚点。

　　长江黄金水道是贯穿东中西部的运输大动脉，是流域综合运输体系的主骨架，在引导长江流域经济布局、服务沿江经济社会发展中具有最突出的基础地位，发挥着越来越重要的作用。发展长江航运，可以充分发挥运量大、占地少、能耗小、污染轻、成本低的优势，有利于节约土地资源、减少能源消耗、保护环境，实现可持续发展；可以为沿江经济欠发达地区的广大人民群众提供公平共享的基础设施和运输服务，为社会不同群众和个体间的交流、沟通提供平台，促进社会的和谐发展；对实现“东部率先、中部崛起、西部开发”战略，增强民族凝聚力和促进民族大团结，加快地区间交流和巩固安定团结的局面都起着举足轻重的作用。

　　面临新形势新阶段新要求，长江航运的发展要按照部党组“四个坚持”、“三个转变”的要求，发展现代长江航运。要调整航运结构，促进结构优化升级，增强长江航运服务保障的能力；转变发展方式，建设资源节约型、环境友好型航运，增强长江航运可持续发展的能力；推进自主创新，建设创新型行业，增强长江航运发展的内在动力；深化行业管理，建设服务型政府部门，增强长江航运公共服务的能力。

　　二、抢抓机遇，狠抓落实，加快推进长江航运发展

　　2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键年，是各级政府领导换届后任职期的第一年，大事要事特别多，是长江航运发展史上又一个难得的机遇期。长航系统要全力以赴，以务实的作风做好各项工作的落实。

　　一要认真学习党的十七大和中央经济工作会议精神，以科学发展观为统领，深入贯彻落实全国交通工作会的各项工作部署。要结合长江航务管理工作实际，以加快推进长江航运现代化为目标，将任务分解落实到各部门各单位，实行目标责任制，层层抓落实，加强督促检查，确保工作落实和目标实现。要把握不断变化的新情况，推进行政体制改革。2008年，是我国改革开放30周年，长江航运也走过了改革发展30年的经历，长航系统各单位要认真做好总结，围绕政府职能转变，进一步深化改革，凝聚力量，改进工作，努力提高“三个服务”的能力和水平。严格控制并逐步减少机关编制，加强和充实一线力量，切实改变头重脚轻、部门权利不受基层监督的现象，要加强调查研究，切实提高解决问题的能力，使各项政策和工作更加符合客观实际，更加体现以人为本的思想。把功夫下到基层，各级领导干部都要弯下身子为群众服务。

　　二要突出重点、统筹兼顾，加快发展现代长江航运。要贯彻落实国务院领导关于长江干线航道的批示精神，加强长江航运综合规划制订，加快长江航道建设。就航运而言，营运不能无序，监管不能失控，发展不能失衡。要按照《十一五期长江黄金水道建设总体推进方案》的部署，主动适应加强宏观调控新要求，加强与各有关部门的沟通协调，抓紧开展项目的前期工作，确保长江黄金水道重点建设项目按期开工，已开工的项目要确保质量和安全。要高度重视安全生产工作，不断加强安全现场管理，提高应对各种突发事件的能力，继续做好联合执法工作，切实加强安全事故隐患的整改，要重点做好“两防”工作，要特别重视对危险化学品运输船舶的安全管理，提高市场准入标准，加大监管力度。要抓紧做好三峡175米蓄水前的各项工作，确保三峡通航安全畅通。

　　三要加强领导班子和干部队伍建设。要认真贯彻落实全国干部人事工作会议精神，全面加强领导班子和干部队伍建设。加快发展现代长江航运，关键在人才队伍建设，特别是领导干部队伍建设，而领导干部队伍建设的关键是两个一把手的使用和考察。要坚持科学的选人用人标准，完善行之有效的选人用人措施，健全完善领导机制和工作机制，不断完善和严格执行责任制度、督查制度、考核制度，切实提高领导班子的战斗力、公信力和执行力。要特别重视年轻干部、后备干部的培养锻炼，加大干部交流和竞争上岗的工作力度。要严格遵守组织人事工作纪律和党风廉政建设的有关规定，树立公道正派的良好形象。这里强调一点，部党组站在交通事业长远发展大局，为进一步加强领导班子建设，经商地方党委，下一步决定在长航系统逐步推进党委改党组，现在已在其它部属单位逐步开始实施。长航系统作为交通部政府职能部门的下级机关，具有行政执法职能，并已明确实行局长负责制的领导体制，党委改党组，有利于长航系统建立起高效、统一的行政指挥系统，也符合社会通行的做法。党委改党组后，继续保持“四个不变”。一是各单位的领导体制不变，仍实行局长负责制，党的工作要继续坚持融入中心工作，为长航事业的发展提供精神动力、思想组织保障和智力支持；二是党组织的隶属关系不变，继续实行以地方为主的属地化管理；三是领导班子职数不变，相应地将党委调整为党组职务，将纪委书记调整为纪检组长；四是干部管理关系不变，继续实行以交通部为主的双重领导。各单位要以此为契机，从加强党的先进性建设和执政能力建设的高度，认真研究、完善在行政首长负责制下，党委改党组后的领导班子运行工作机制，坚持党组的集体领导，坚持重大问题必须经过党组集体研究决定。并注意主动与地方党委和部人劳司加强工作联系，争取指导，实现党委改党组的平稳过渡。

　　四要做好当前工作。春节即将来临，要根据中央《关于做好2008年元旦、春节期间有关工作的通知》要求，精心组织好春运期间的客货运输工作。要立足于抓早、抓实，做到早准备、早部署、早落实，加强运输组织，完善应急预案，维护运输秩序，切实保障国家重点物资和春节所需物资运输通畅。要加强廉政建设，一律禁止被领导向领导、基层向机关送礼、拜年，禁止赌博，不管哪一级的领导，只要参赌，立即就地免职。发扬勤俭持家的优良传统，事事处处讲节约，点点滴滴不浪费。要切实关心干部职工生活，心系群众冷暖，到群众中去，解决实际问题。要关心系统困难职工和离退休老同志，妥善安排好他们节日期间的生活，让广大干部职工过上一个欢乐、祥和、安全的节日。

　　同志们，2008年的工作目标已经确定，大家要深入贯彻落实十七大精神，坚持科学发展观，按照全国交通工作会议总体部署，继续发扬团结拼搏、艰苦奋斗的作风，加快发展现代长江航运，为促进沿江经济社会又好又快发展做出新贡献！

　　（根据录音整理，未经本人审阅）