4月8日13时，随着最后一艘施工船渝工排1号撤离施工水域，宜万大桥桥区水域航标调整结束，海巡31402现场宣布恢复双向通航，标志着2008年长江宜昌段胭脂坝河床护底工程施工顺利结束。在长达43天施工时间里，宜昌海事局全体职工众志成城，上下联动，科学指挥，严格监管，优质服务，确保了国家重点工程施工安全，确保了长江黄金水道安全畅通。

科学论证确保施工安全

    长江宜昌段胭脂坝河床护底工程又称葛洲坝水利枢纽下游河床护底扩大试验工程，是保证葛洲坝水利枢纽下游航道稳定，保证船闸正常运行的控制性工程，施工是否顺利，直接关系到长江黄金水道安全畅通。
    该工程正处于宜昌港区，在正在兴建的宜万铁路大桥水域上下3公里范围内，施工船舶多达10多艘，要分为两个标段同时铺设长180米、宽645米的巨型无缝专用布，压上特制水泥块构成护底区，达到防止河床下切的效果，这一过程被当地媒体通俗地称为“在水底铺地砖”。整个施工区跨航道横断面，最佳施工在枯水期，但该水域是船舶进出三峡唯一通道，船舶密度很大，航道狭窄，如何保证施工如期进行，又要不得妨碍船舶正常航行，不影响宜昌港区船舶作业和宜万铁路大桥正常施工，一个个必须解决的问题，摆在宜昌海事决策者的面前。
    践行“三个服务”就是要切实体现到一个个涉及国家重点工程和沿江经济发展的工作中去，面临这些安全问题，宜昌局党委、行政形成共识，主动作为，特事特办，多次会同专家商讨通航与施工安全，局长陈良华亲自带领有关人员查看水域状况，负责业务的周韧副局长亲自组织论证。有关专家经过反复试验，综合考虑施工方案、航道情况、船舶现状，建议采用分边施工，单向通航，航道左岸侧施工时，右岸侧通航；航道右岸侧施工时，左岸侧通航。上下行船舶采取单向定时交替航行，原则上每２小时转换一次，航道中不得会船或追越，监督艇昼夜维护指挥。这一系列安全方案，有效地解决了施工与通航的矛盾。施工单位的负责人、重庆航道工程局的项目经理张利洪说： “宜昌海事局组织的科学论证使工程施工顺利”。

严格监管确保通航有序

    单向控制是海事部门实行交通管制的有效措施，也是确保船舶航行安全的重要方法，但是单向控制对海事监管来说，难度较大，它不仅要求管理人员熟悉现场情况，24小时紧盯受控水域，更要求各监管点互相配合，上下联动，才能保证船舶服从指挥，有序通过。在这次施工维护中，职能部门制定了周密的监管方案，明确了足够的水域作为待泊点，从2月26日开始，派出了四艘海巡艇对宜昌港区十六码头至艾家河海事趸船之间水域进行现场维护。一场持续40多天、24小时不间断、在长达10公里的水域进行的马拉松式大会战就此打响。
    维护过程中，现场人员如履薄冰。他们在控制水域上、下游，分别设置了艾家河、宜万大桥两个监控点。在每个监控点，一部有线电话、一部甚高频电话，望远镜，航行通告，书面维护方案和记载监控的船舶名称、船位、时间及其它事宜的记录表格是他们必备家当。43天里，4艘海巡艇在现场不间断宣传和警戒，值班人员保持高度警惕，不放过江面上一丝动静，长江安全信息台每小时整点播出施工控制信息，局机关轮流下派人员增援现场值守。放行船舶时，不断通过电话宣传施工水域情况，告知船舶有序航行，保持船距，不得抢航、追越和齐头并进。控制船舶时，反复宣传控制时间，耐心回答船舶询问，时常提供在等待水域情况咨询，要求其按规定等候。这样日复一日，从不间断。夜深人静，人们进入梦乡时，他们依然值守，没有丝毫懈怠，实在太困了，就泡一杯浓茶，缓解困倦。他们深知，稍有放松，就会出现险情。控制期间，安全信息联播1000多次，出动人员943人次；海巡艇126艘次、巡航时间603.28小时、巡航里程524公里、巡航316次，安全维护5427艘船舶通过，与船舶沟通宣传1万多次。

主动服务构建和谐海事

    对于工程施工和建设单位来说，单向控制为施工提供了安全的水域环境；对于过往船舶来说，单向控制为航行提供了畅通的航道；而对于宜昌海事来说，每次单向控制尤如一扇窗口，处处展示着他们“三个服务”的能力。
    局党政领导高度重视这次施工，陈良华局长、周韧副局长多次听取情况汇报，要求站在讲政治的高度，做好现场维护工作，确保畅通和安全，确保施工顺利。施工首日，他们分别来到两个监控点检查指导，并乘海巡艇到护底工程施工现场，详细了解施工情况、航标调整情况，还亲自参与了单向控制的现场维护。
    全体干部职工十分珍惜这次展示宜昌海事形象大好机会，控制船流总是一丝不苟，疏导船舶总是耐心细致，虽然船舶总是只能单向通行，但是在维护过程中处处显示了海事人员与船员、施工人员双向、有效的交流。有一次，在放下行船舶时间将要结束时，还有10多艘船鱼贯下行，如果让这些船舶立即掉头抛锚的话，极有可能造成港区秩序混乱。经过两个监控点紧急联系，决定适当延长下行时间，这时，个别等待上行的船舶情绪急燥，船员在甚高频电话中找海巡艇理论，甚至语言过急，海事人员立即进行现场解释，请求上行船舶理解，耐心等待，经过反复解释，多角度宣传，船员们换位思考，逐渐认识了现场控制的精髓，理解了临时决策是为了整个施工安全，体会了海事人员的良苦用心，主动服从指挥。
    4月8日凌晨，上行船舶等让点突然受一团团的水雾侵袭，现场时而浓雾漫漫，时而星光闪烁。2时许，快要放上行的时间了，监控点附近依然雾气逼人，按照监控方案，控制水域视距不足1000米时，要禁止所有船舶通过，但通过船舶反映控制水域视线有所好转。是禁还是放，现场值守人员必须作出选择，如果禁航，值守人员当然轻松，可以忙里偷闲，但等待上行的20多艘船舶要多等四个多小时，有些船舶的过闸计划将会被取消；如果放行的话，必须对航行安全负责，无疑是要冒一定风险的。为了科学抉择，值守人员当即叫醒已经忙碌了一天的海巡艇驾驶人员，开动海巡艇，运用先进的雾航设备和丰富的雾航经验，迅速到现场查看，并选择了有代表性的3艘船舶，询问船长周围的视线情况，当确认视距在1000米以上时，果断作出了放行船舶的决定。上行船舶准时通航了，一艘艘机驳船、滚装船、危化品船依次进入，有序航行在长长的受控河段内，船员们纷纷拿起电话，互相传送着对现场海事人员的感激与敬佩之情。
    在那些日子里，像这样感人的场景随处可见。正是由于海事、施工、船舶等单位相互理解，和谐共处，才确保了施工期间宜昌港区无一起事故发生，确保了长江黄金水道的安全、畅通。

（作者单位：宜昌海事局）