历史像奔腾不息的大河，满载着艰辛、曲折，也满载着辉煌、希望，迎来了新中国成立60周年。长江航道伴随着新中国成长，也迎来了发展的春天。回顾光辉、展望前景，倍感长江航道的发展成就来之不易，深为长江航道人的奋斗精神所感动。
党和国家对长江航道高度关注、倍加重视的六十年
1950年底，交通部对江务机构进行了改组，将原先分散归属的上中下游江务部门，统一由汉口长江区航务管理局领导，在汉口江务科的基础上成立长江航道管理机构——江务处，初步完成了长江航道管理机构的统筹划一。1957年，国家再次决定在中国第一大河成立航道管理机构——长江航道局，从此开启了长江航道建设的新纪元。60年来，党和国家高度关注长江航道的建设发展，1958年3月29日，毛泽东主席视察长江谈到“航道工人是无名英雄，希望航道实现电气化”；1973年，周恩来总理发出“三年改变港口面貌”的指示，国家为新建长江航道从荷兰、日本引进了一批现代化挖泥船。2000年，“加强内河航道建设”首次写入国家“十五”发展规划；2003年，《长江干线航道发展规划》作为长航系统第一个规划得到国家正式批准；2005年“合力建设黄金水道，促进长江经济发展”高层座谈会召开，“航道治理工程”备受重视，位列“六大工程”之首。2009年，国家批准了《长江干线航道建设总体规划》，将投入430亿元用于长江干线航道建设。60年来，国家对长江航道建设累计投入72.28亿元。其中“九五”以前共投入9亿元。“九五”投入17.24亿元，“十五”投入17.35亿元，“十一五”到目前投入28.59亿元，最近10年的投资是前40多年投资的7倍多。
长江航道不断解放思想、开拓创新的60年
长江航道以敢为人先的气魄、不断超越的勇气，敢想、敢干、敢试、敢闯，各项工作都取得了突破性进展。理念创新上，在计划经济向市场经济的转轨中，探索了“一业为主保畅通，多种经营促发展”的发展道路。确定了“四个航道，三步构建，到2020年实现长江航道现代化”的战略部署，描绘了“畅通安全、文明诚信、管理科学、内外协调、充满活力、职工生活殷实安康”的和谐航道建设的美好愿景，确定了“打造世界一流疏浚水工企业”的工程经营发展战略。科技创新方面，始终坚持实施“科技兴航”战略，取得了以“南浏段数字航道技术”、“太阳能一体化航标灯”等为代表的一批重大科研技术成果，填补了国内外航道建设领域的多项空白。体制机制创新上，加大改革力度，不断推进人事、分配等各项制度改革，特别是1996年实施了航道内部疏养分管改革。管理创新方面，积极推行事业单位聘用制、岗位管理，实施Q/E/OHS一体化管理体系认证，推广SCWBT船舶管理系统。
长江航道综合实力不断壮大、突飞猛进的60年
解放前，长江航道仅有8条工作船和17条小机艇，员工约1000人，技术人员只有57名。新中国成立60年来，长江航运获得了新生，长江航道以崭新的姿态出现在历史舞台上。目前，长江航道形成了布局合理、完整配套的生产管理体系，涉及航道维护、管理、整治、疏浚、测量及打捞、修造船、科研设计及教育培训等多项服务职能，现设有宜宾、泸州、重庆、宜昌、武汉、南京6个区域航道局和重庆、宜昌、武汉、南京4个航道工程局及1个救助打捞局，1个航道规划研究院、1个航道测量中心、1所航道学校。现有在职职工9000多人，拥有各类船舶631艘，船舶年疏浚能力达到1.2亿万方，持有国家港口与航道工程总承包特级资质、市政公用工程总承包一级施工资质，持有国家测绘局颁发的甲级测绘许可证。在致力于维护管理长江航道主业的同时，积极开展对外经营，凭着雄厚的技术实力、严格的科学管理和良好的信誉，承担了许多大型工程设计和施工，足迹遍及海内外。长江航道经济实力不断增强，2008年长江航道养护费征收达8.03亿元，完美收官；对外工程签约额达50.5亿元，为确保航道畅通提供了有力的物质保障。
长江航道民生工作扎实推进、成效显著的六十年
民生连着民心，民心关系发展。民生问题的解决程度，决定着一个单位的发展前途。关心基层、关爱职工，尽力为一线职工办好事，是长江航道局历届领导班子一以贯之的好传统、好做法。新中国成立60年来，特别是改革开放以来，开展了“春风行动”，实施了趸船改造、趸船接岸安保工程及职工货币化分房，基本解决了一线职工的“吃水难、看电视难、上网难”等“三难”问题，改善了一线职工生产生活条件，职工待遇不断改善，职工队伍的向心力、凝聚力不断提升。新中国成立60年来，我们以提高职工队伍整体素质为目标，大力实施了“春雨计划”和“6个1”人才工程，干部职工素质不断提高。
如今，长江航道站在新的历史起点上。沿江经济的快速发展呼唤长江航道发挥更大的作用。
一是树信心，迎挑战，坚定不移地把“建设四个航道，做好三个服务”作为推进航道科学发展的奋斗目标。以创新的理念引领航道发展、以卓越的服务提升航道品质、以现代的装备增强航道功能、以先进的管理整合航道资源、以强大的软实力塑造航道形象，加快推进航道现代化建设，到2020年使长江航道总体上达到发达国家的发展水平，在国内居行业领先地位。
二是重创新，求突破，一以贯之地把解放思想、改革创新作为推进航道科学发展的不竭动力。要按照建设创新型长江航道的要求，坚持以理念创新为先导，科技创新为引领，体制机制创新为动力，管理创新为保障，使长江航道局成为富有创新活力、具有创新动力和拥有创新实力的单位。在理念创新上，要把“科学发展”、“和谐发展”、“安全发展”、“以人为本”、“好中求快”、“可持续发展”、“保护生态环境”等作为核心理念，贯穿到长江航道发展的各个方面。在科技创新上，要通过改善科研环境、建设科研基地、加大科技投入、培育科技人才，切实增强自主创新能力，攻克关键性技术，突破牵动性技术，普及应用型技术，不断提高科技对航道发展的贡献率。
三是谋长远，顾大局，始终如一地把做好统筹兼顾作为推进航道科学发展的根本方法。要进一步统筹流域经济发展、长江水资源综合利用和沿江综合运输体系的建立与航道发展，坚持跳出航道看航道，用系统的、动态的观念去把握航道的发展；进一步统筹内河航运航道高等级网络化、港口物流专业化、船型标准化、支持保障系统现代化的发展趋势与航道发展，坚持航道公益性、基础性、先导性的地位，争取在政策支持下优先发展；进一步统筹规划、建设、管理和养护的协调发展，坚持以规划为龙头，以建设为途径，以管理为保障，以养护为根本，全面改善航道通航条件；进一步统筹航道工程与航道养护的互补发展，坚持公益为本，效益为先，实现工程经营的可持续发展；进一步统筹上中下游的均衡发展，实行合理的差异化发展，促进整体协调发展。
四是重服务，强效益，旗帜鲜明地把实现由传统基础产业向现代技术管理服务业转型作为推动航道科学发展的主攻方向。着力促进“五个转变”：即推动航道通过能力由“基本适应”向“适度超前”转变，更好适应长江水运快速发展的需要；推动航道维护模式由“方便维护”向“方便用户”转变，提高服务水平；推动经济增长由“数量扩张型”向“质量效益型”转变，促进经济发展规模、速度和质量、效益相协调；推动发展方式由“重要素投入”向“重创新驱动”的转变，形成主要依靠科技进步、行业创新、从业人员素质提高来拉动发展的现代模式；推动航道生产由“资源消耗型、依赖型”向“资源节约型、环境友好型”的转变，将节约资源和环境保护落实于航道建设、管理、维护的全过程。
五是抓重点，提速度，全力以赴地把加强基本建设作为推进航道科学发展的重中之重。以《长江干线航道总体规划纲要》的实施为契机，按照“整体规划、系统治理、分步实施、逐段提高”的思路，切实加快航道整治建设。充分研究航道变化规律，对上中下游航道建设通盘考虑，突出重点，全方位推进；充分利用分段整治的成果，整治一段、见效一段，逐段提高并最终全面改善长江航道的通航条件。注重航道工程建设的配套性，将航道整治与航标改造、船舶设备建造、码头建设、测量设施建设、科教基地建设等予以通盘考虑，着重抓好薄弱环节的建设，发挥项目建设的整体效应。力争到2020年，长江干线航道得到全面、系统治理，航道通航能力较大提高，通航条件明显改善，长江下游深水航道逐步向上延伸，中游航道通航标准进一步提高，上游航道通航条件全面改善，长江航道日常维护和应急抢险保通能力适应航道正常安全运行要求。
纪念新中国成立60周年，长江航道人万众一心，奋发有为，开拓创新，努力实现长江航道现代化的宏伟目标，为黄金水道建设做出更大的贡献。（本文作者为本刊副理事长、长江航道局党委书记）
党和国家对长江航道高度关注、倍加重视的六十年
1950年底，交通部对江务机构进行了改组，将原先分散归属的上中下游江务部门，统一由汉口长江区航务管理局领导，在汉口江务科的基础上成立长江航道管理机构——江务处，初步完成了长江航道管理机构的统筹划一。1957年，国家再次决定在中国第一大河成立航道管理机构——长江航道局，从此开启了长江航道建设的新纪元。60年来，党和国家高度关注长江航道的建设发展，1958年3月29日，毛泽东主席视察长江谈到“航道工人是无名英雄，希望航道实现电气化”；1973年，周恩来总理发出“三年改变港口面貌”的指示，国家为新建长江航道从荷兰、日本引进了一批现代化挖泥船。2000年，“加强内河航道建设”首次写入国家“十五”发展规划；2003年，《长江干线航道发展规划》作为长航系统第一个规划得到国家正式批准；2005年“合力建设黄金水道，促进长江经济发展”高层座谈会召开，“航道治理工程”备受重视，位列“六大工程”之首。2009年，国家批准了《长江干线航道建设总体规划》，将投入430亿元用于长江干线航道建设。60年来，国家对长江航道建设累计投入72.28亿元。其中“九五”以前共投入9亿元。“九五”投入17.24亿元，“十五”投入17.35亿元，“十一五”到目前投入28.59亿元，最近10年的投资是前40多年投资的7倍多。
长江航道不断解放思想、开拓创新的60年
长江航道以敢为人先的气魄、不断超越的勇气，敢想、敢干、敢试、敢闯，各项工作都取得了突破性进展。理念创新上，在计划经济向市场经济的转轨中，探索了“一业为主保畅通，多种经营促发展”的发展道路。确定了“四个航道，三步构建，到2020年实现长江航道现代化”的战略部署，描绘了“畅通安全、文明诚信、管理科学、内外协调、充满活力、职工生活殷实安康”的和谐航道建设的美好愿景，确定了“打造世界一流疏浚水工企业”的工程经营发展战略。科技创新方面，始终坚持实施“科技兴航”战略，取得了以“南浏段数字航道技术”、“太阳能一体化航标灯”等为代表的一批重大科研技术成果，填补了国内外航道建设领域的多项空白。体制机制创新上，加大改革力度，不断推进人事、分配等各项制度改革，特别是1996年实施了航道内部疏养分管改革。管理创新方面，积极推行事业单位聘用制、岗位管理，实施Q/E/OHS一体化管理体系认证，推广SCWBT船舶管理系统。
长江航道综合实力不断壮大、突飞猛进的60年
解放前，长江航道仅有8条工作船和17条小机艇，员工约1000人，技术人员只有57名。新中国成立60年来，长江航运获得了新生，长江航道以崭新的姿态出现在历史舞台上。目前，长江航道形成了布局合理、完整配套的生产管理体系，涉及航道维护、管理、整治、疏浚、测量及打捞、修造船、科研设计及教育培训等多项服务职能，现设有宜宾、泸州、重庆、宜昌、武汉、南京6个区域航道局和重庆、宜昌、武汉、南京4个航道工程局及1个救助打捞局，1个航道规划研究院、1个航道测量中心、1所航道学校。现有在职职工9000多人，拥有各类船舶631艘，船舶年疏浚能力达到1.2亿万方，持有国家港口与航道工程总承包特级资质、市政公用工程总承包一级施工资质，持有国家测绘局颁发的甲级测绘许可证。在致力于维护管理长江航道主业的同时，积极开展对外经营，凭着雄厚的技术实力、严格的科学管理和良好的信誉，承担了许多大型工程设计和施工，足迹遍及海内外。长江航道经济实力不断增强，2008年长江航道养护费征收达8.03亿元，完美收官；对外工程签约额达50.5亿元，为确保航道畅通提供了有力的物质保障。
长江航道民生工作扎实推进、成效显著的六十年
民生连着民心，民心关系发展。民生问题的解决程度，决定着一个单位的发展前途。关心基层、关爱职工，尽力为一线职工办好事，是长江航道局历届领导班子一以贯之的好传统、好做法。新中国成立60年来，特别是改革开放以来，开展了“春风行动”，实施了趸船改造、趸船接岸安保工程及职工货币化分房，基本解决了一线职工的“吃水难、看电视难、上网难”等“三难”问题，改善了一线职工生产生活条件，职工待遇不断改善，职工队伍的向心力、凝聚力不断提升。新中国成立60年来，我们以提高职工队伍整体素质为目标，大力实施了“春雨计划”和“6个1”人才工程，干部职工素质不断提高。
如今，长江航道站在新的历史起点上。沿江经济的快速发展呼唤长江航道发挥更大的作用。
一是树信心，迎挑战，坚定不移地把“建设四个航道，做好三个服务”作为推进航道科学发展的奋斗目标。以创新的理念引领航道发展、以卓越的服务提升航道品质、以现代的装备增强航道功能、以先进的管理整合航道资源、以强大的软实力塑造航道形象，加快推进航道现代化建设，到2020年使长江航道总体上达到发达国家的发展水平，在国内居行业领先地位。
二是重创新，求突破，一以贯之地把解放思想、改革创新作为推进航道科学发展的不竭动力。要按照建设创新型长江航道的要求，坚持以理念创新为先导，科技创新为引领，体制机制创新为动力，管理创新为保障，使长江航道局成为富有创新活力、具有创新动力和拥有创新实力的单位。在理念创新上，要把“科学发展”、“和谐发展”、“安全发展”、“以人为本”、“好中求快”、“可持续发展”、“保护生态环境”等作为核心理念，贯穿到长江航道发展的各个方面。在科技创新上，要通过改善科研环境、建设科研基地、加大科技投入、培育科技人才，切实增强自主创新能力，攻克关键性技术，突破牵动性技术，普及应用型技术，不断提高科技对航道发展的贡献率。
三是谋长远，顾大局，始终如一地把做好统筹兼顾作为推进航道科学发展的根本方法。要进一步统筹流域经济发展、长江水资源综合利用和沿江综合运输体系的建立与航道发展，坚持跳出航道看航道，用系统的、动态的观念去把握航道的发展；进一步统筹内河航运航道高等级网络化、港口物流专业化、船型标准化、支持保障系统现代化的发展趋势与航道发展，坚持航道公益性、基础性、先导性的地位，争取在政策支持下优先发展；进一步统筹规划、建设、管理和养护的协调发展，坚持以规划为龙头，以建设为途径，以管理为保障，以养护为根本，全面改善航道通航条件；进一步统筹航道工程与航道养护的互补发展，坚持公益为本，效益为先，实现工程经营的可持续发展；进一步统筹上中下游的均衡发展，实行合理的差异化发展，促进整体协调发展。
四是重服务，强效益，旗帜鲜明地把实现由传统基础产业向现代技术管理服务业转型作为推动航道科学发展的主攻方向。着力促进“五个转变”：即推动航道通过能力由“基本适应”向“适度超前”转变，更好适应长江水运快速发展的需要；推动航道维护模式由“方便维护”向“方便用户”转变，提高服务水平；推动经济增长由“数量扩张型”向“质量效益型”转变，促进经济发展规模、速度和质量、效益相协调；推动发展方式由“重要素投入”向“重创新驱动”的转变，形成主要依靠科技进步、行业创新、从业人员素质提高来拉动发展的现代模式；推动航道生产由“资源消耗型、依赖型”向“资源节约型、环境友好型”的转变，将节约资源和环境保护落实于航道建设、管理、维护的全过程。
五是抓重点，提速度，全力以赴地把加强基本建设作为推进航道科学发展的重中之重。以《长江干线航道总体规划纲要》的实施为契机，按照“整体规划、系统治理、分步实施、逐段提高”的思路，切实加快航道整治建设。充分研究航道变化规律，对上中下游航道建设通盘考虑，突出重点，全方位推进；充分利用分段整治的成果，整治一段、见效一段，逐段提高并最终全面改善长江航道的通航条件。注重航道工程建设的配套性，将航道整治与航标改造、船舶设备建造、码头建设、测量设施建设、科教基地建设等予以通盘考虑，着重抓好薄弱环节的建设，发挥项目建设的整体效应。力争到2020年，长江干线航道得到全面、系统治理，航道通航能力较大提高，通航条件明显改善，长江下游深水航道逐步向上延伸，中游航道通航标准进一步提高，上游航道通航条件全面改善，长江航道日常维护和应急抢险保通能力适应航道正常安全运行要求。
纪念新中国成立60周年，长江航道人万众一心，奋发有为，开拓创新，努力实现长江航道现代化的宏伟目标，为黄金水道建设做出更大的贡献。（本文作者为本刊副理事长、长江航道局党委书记）
- 2010-01-29万里长江竞风流——新中国60年长江航运发展掠影
- 2010-01-29沧桑巨变60年 港口发展谱新篇
- 2010-01-11我为祖国骄傲
- 2010-01-11亲历宜昌六十年
- 2010-01-11祝新中国六十华诞
- 2010-01-11建国60年感怀
- 2010-01-11渐入佳境 幸福绵长
