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打造“一帆风顺”品牌 建设海事安全文化——芜湖海事局安全文化建设侧记
来源:本站原创   作者:高妞   日期:2008-07-03
 

  在航运安全文化建设过程中,芜湖海事局以联合执法为创建平台,实施文化管理,打造文化品牌,自觉汲取流域文化精髓和地域文化特色,融入海事、航道、公安、通信的安全文化理念,形成了具有自身特质的"八百里皖江--一帆风顺"文化品牌,并发散思维,创新理念,不断丰富这一品牌的文化内涵。


  赠送船员"看"-- 创办"八百里皖江--一帆风顺"安全知识读本


  2006 年 8 月,经过精心的策划和筹备,一本带着浓厚的船员气息、由芜湖海事局主办,公安、通信、航道等 35 家八百里皖江共建单位共同编辑的、面向船员朋友的《八百里皖江--一帆风顺》安全知识读本试刊免费发放。该刊物作为宣传安全文化的载体,针对船员的需求,设有"帮船员说法""助船员考证""海巡艇广播""水上红绿灯""船员声音录""码头文化窗""皖江避风港"等 13 个栏目,先后吸引了来自四川泸州、重庆、武汉、铜陵、芜湖、马鞍山、南京等城市 85 名作者约 400 篇优秀稿件。当年试刊两期后,船员反响强烈。他们的船一行驶到芜湖海事局辖区,就通过海事现场巡航、安检、办理船舶签证、培训途径想方设法获取《八百里皖江--一帆风顺》安全知识读本。
  为了使之更加为船员朋友所乐意接受,真正为船员朋友服务,芜湖海事局通过发放船员调查表、召开通讯员座谈会、走访船公司等多种形式,对办刊思路、方法等进一步调整完善,并于 2007 年正式创刊。至现在已出刊 9 期,免送赠送 10000 万余册,船员参与度由开始时的不到 15% 提高到现在的 40% 多,栏目也调整增加 30% 以上,《八百里皖江--一帆风顺》安全知识读本逐步展现出服务航运经济发展、服务船舶安全航行的生机与活力,已成为广大船员爱不释手的知心朋友。


  广播船员"听"-- 开播"八百里皖江--一帆风顺"安全宣传频道


  由于行业的特点,船员参与和拥有《八百里皖江--一帆风顺》安全知识读本的程度受到很大限制。要扩大《八百里皖江--一帆风顺》安全知识读本的受众,必须创新传播途径。为此,芜湖海事局想到了长江信息区播台,长航系统有现成的传播资源,如果将两者整合,必将产生 1+1>2 的效果。这一想法一经提出,立即得到了芜湖长江通信管理局的赞成和支持。 2007 年 10 月,长江芜湖区播台正式通过 VHF 向船员广播"八百里皖江--一帆风顺"安全知识。该栏设有行规宣传、船员故事、为您答疑三个子栏目,向船员听众介绍最新的水运资讯和法律法规、生动讲述船员生产生活中发生的有趣故事,还与船员互动、针对船员提出的疑问进行讲解答疑。由于电波跨越了时空的阻隔,有效解决了船舶流动和读本发送范围不足的问题,极大地扩展了读本的受众面,播发的信号覆盖整个安徽段水域。据不完全统计,约有三分之一的过往船舶每天至少收听一次"八百里皖江--一帆风顺"区播台,按 1500 艘次 / 日的船舶流量计算,每月收听该台的船员达 15000 人次,读本的传播效果成倍放大。


帮助船员"讲" -- 创建"八百里皖江--一帆风顺"船员流动学校


  无论是安全知识读本,还是安全知识区播台,都无法做到面对面的交流,一些个性化的、疑难性的问题不能通过有效交流进而得到解决。芜湖海事局根据船员流动集散的特点,以村头船上、船公司、海事政务窗口等船员相对集中的地方为课堂,以宣传单为教材,通过重大法律法规的解读、当地影响安全重要隐患的宣讲、普及性安全知识点的介绍、安全操作技能的演示等等,帮助船员答疑解惑,传播安全知识。每次虽只解决几个问题、讲解几点知识,但长期以往船员受益匪浅。由于这种"短平快"的方式对船员来说不花时间和成本,他们非常乐意接受和参与。今年 3 月以来,流动学校分别在马鞍山港和芜湖港举办了 3 次,海事和公安的青年志愿者参加了授课,船员朋友趋之若骛,效果极佳。根据方案,芜湖海事局将开办流动船员学校机制固化,每年至少举办 12 期,内容也要涵盖海事、公安、航道和通信的相关知识。通过涓涓细流汇大海,潜移默化授知识,逐步提高船员安全航行知识和能力。


引导船员"读"-- 编印"八百里皖江--一帆风顺"船员服务手册


  为了让船员花最少的时间、最少的精力、最少的经济办最多的事,芜湖海事局组织力量,编印了《海事服务手册》,制作了《海事政务办事指南》,编印了《八百里皖江一帆风顺安全服务手册》,使船员读到这些系列服务手册,就能够知道航行在八百里皖江,了解到它的自然环境、航道情况、停泊点、交通服务设施。使船员能够清晰明了地了解长江安徽段航行的基本情况,掌握安全航行的基本知识。做到船员一册在手,知晓如何办事。这样既方便了船员,又提高了水上政务办理效率,提高了社会满意度,可谓两全齐美。

网上船员"找"-- 开办"八百里皖江--一帆风顺"服务网站


  网络的发展给芜湖海事局在打造"八百里皖江--一帆风顺"文化品牌时以深深的启发。它的方便快捷、它的巨大容量都是他们在传播安全知识和提供安全服务时所最想拥有的。目前,芜湖海事局已有一个计划,就是创办"八百里皖江--一帆风顺"船员服务网站,船员朋友通过网站轻点鼠标,就能自由地翱翔的安全航行知识的海洋里任取所需。通过这一平台,推行海事电子政务,实现网上审批,推进数字海事建设。当然这是一项系统工程,不仅是需要大精力、大经济、大投入,还需要有大市场。目前,芜湖海事局已通过征集评比的方式,申报了该网站的域名,着手网站建设的相关准备工作,一伺条件成熟,他们将投入建设,为船员服务的芬芳园里再添一朵瑰丽的奇葩。芜湖海事局还已启动了全国内河第一家电子考场建设,争取率先实现内河船员电子考试。而在内河第一家船员模拟培训考试系统建成使用后,他们正在扩展其性能空间,尝试将模拟系统运用到水工安全评估、接入船员电子考试平台等。

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