按照长江海事局《关于开展2008年安全生产月活动的通知》精神及统一部署,长江通信管理局结合实际,将“安全生产月”和长江水上无线电通信秩序专项整治活动有机的结合起来,认真组织开展了“安全月”活动。
一、制定方案,精心组织
结合今年“安全生产月”及“迎奥运、保安全”活动,长江通信管理局领导十分重视 “安全生产月”活动的开展,为了切实开展好长江通信管理局的安全活动,做好贯彻落实工作,局安委会成员认真学习了上级《关于开展2008年安全生产月活动通知》精神,并结合长江通信实际,成立了专项安全活动领导小组,设立了活动办公室,制定了活动方案。及时向各直属局部署,各直属局接到“活动”通知后,严格按照长江通信管理局的总体部署,积极组织实施,均成立了活动领导小组,设立了活动办公室,制定了活动方案,并实行全局中层干部24小时值班、领导带班制度,确保了“全国安全生产月”活动在全局的开展。
二、开展长江水上无线电通信秩序专项整治
6月份,长江通信管理局结合长江水上通信秩序整顿的特点,以安全通信保障为主线,以各区段联合执法领导小组为单位,成立了“长江水上无线电通信秩序专项整治活动领导小组”,并根据本区段的实际情况,确定了整治重点,制定了专项整治活动方案,合理安排好整治工作时间,由于活动的开展,部分区段的效果比较明显。如三峡区段在长江海事、公安和地方无委的配合上,6月12---15日4天的时间里,出动车辆21台次,出艇7艘次,参与人数60人次,共检查船舶20艘,办理年审船舶3艘,办理船舶电台执照2份,对检查到的两台大功率船台通信设备进行了暂扣处理;黄石区段于6月11日在巴河执法大队趸船上正式拉开了“黄冈水域08年水上无线电通信秩序整治活动”序幕,仅在当天上午的检查中,就查到 “豫信货0989”货船使用的是一台大功率甚高频无线电话,马上予以了取缔,并对船主现场宣讲无线电管理条例和法规进行教育,船主表示愿意遵守有关法律法规改正错误。此次专项整治活动受到了黄石电视台、报社、黄冈市新闻媒体的关注,并随活动小组跟踪报道。重庆通信管理局6月9---13日5天的现场执法活动里,共有45人次参加,出动执法车辆3辆,现场共查船47艘,办理船舶安全通信进网年审登记20艘,下发整改通知书3份,查出1台大功率电台,发放宣传183份。另外,对违法安装使用无线电电台的船名进行了曝光,对9艘船舶违法设置使用大功率甚高频船舶电台,也进行了曝光,并进行跟踪管理,根据《中华人民共和国无线电管理条例》等相关管理法规,对违规船舶在规定期限内予以整改,办理相关手续。对逾期不办的,长江无线电机构将联合长江海事局按国家有关法规,予以严肃处理。
据统计:参加6月份专项整治活动的执法人员达3264人/次,出动车辆272台/次,船艇223艘/次,共对5176艘船舶进行了执法检查,对其中475艘违规船舶依法进行了处理,其中查处大功率电台19部,乱占、乱用频道船舶18艘,未按要求配备通信设备1艘,未办理安全进网手续213艘,未办理电台执照224艘;检测、维修无线电通信设备146台(套),核发船舶电台执照376份,办理船舶安全通信进网登记372艘,办理年审手续867艘。整治活动期间共发放宣传资料5280份,张贴标语30条,全线联播与行动有关的信息304分钟/220次。
三、加强水上信息联播
在安全月活动期间,长江水上安全信息台共播发1360份稿件,405221字,时长2407分钟,其中安全稿件456份;在综合互动节目中,共播发专题节目25个,采访人28人次,时长887分钟。
在安全生产月活动期间,长江水上安全信息台根据通信局对安全生产月的要求,以专题形式连续报道了长江无线电专项整治活动,采访了重庆通信管理局局长刘立彬,对活动的意义,目的进行了详细的报道。另外,还结合长航局打击非法采砂活动要求,制作了长江中游四局打击非法采沙专项活动,给听众介绍了活动时间,开展情况和处罚标准。6上旬,还派出记者参加了武汉海事局举办的世界环保日活动,采访长江海事局李玉华局长,武汉海事局胡为权局长;在6月8日的安全生产咨询日中,特别推出向船员介绍水上行船需要注意的安全知识; 6月中旬,还邀请到长江海事局刘开智书记走进节目,详细介绍在抗震救灾中长江海事局为保水上救灾物资运输的各项工作举措和开展的各类党员募捐等活动。
四、积极开展安全宣传教育活动
为了切实做好活动期间的宣传教育工作,长江通信管理局活动领导小组把宣传教育工作作为活动的重点向全局进行了部署,全线各单位结合实际,积极的开展了宣传教育活动。长江通信管理局机关组织全体干部职工进行了安全知识答卷活动,并开辟“全国安全生产月”活动专栏,张贴“全国安全生产月”活动宣传画,为进一步渲染《安全生产月》期间的宣传教育工作,6月20日上午,长江通信管理局安委会办公室邀请了消防宣传中心的老师来长江通信管理局进行消防知识讲座,讲座内容包括:火灾的预防及遇到火灾时的逃生技巧、消防设施的正确使用方法及车辆防火知识,一堂生动易懂讲座,使机关广大干部职工受益匪浅;武汉通信管理局洪湖通信管理处针对6月份是油菜收割季节,农民保护光缆的意识薄弱,将大量废弃的油菜梗丢在田间焚烧,一不注意就会烧毁光缆线路。为了强化村民保护光缆的意识,确保长途光缆杆路的安全和电路的畅通,防止光缆遭到破坏,一是线务员加强巡线,在巡线时向村民宣传保护光缆,不得在线下焚烧农作物;二是制作200余块“光缆线下 严禁焚烧”宣传牌,悬挂在沿线137.5杆公里的长途光缆杆路上,达到了宣传的目的;重庆通信管理局在6月8日 “安全生产咨询日”,在街道上设立宣传台,宣传安全知识、安全法律和法规知识,营造出“关爱安全、关爱生命、我要安全、我会安全”的舆论氛围。
五、制定应急机制,提高突发事件的反应能力
为积极应对地质灾害情况下的应急反应能力,长江宜昌通信管理局联合宜昌海事局于2008年6月13日—14日在三峡库区庙河至碚石83.3公里水域举行了山体滑坡通讯联络联合演习。此次演习是在汶川大地震的大背景下联合开展此次通讯联络演习,意义十分深远,参加演习的单位有:宜昌海事局及其所属巴东和归州海事处,无源洞、泄滩和郭家坝等3个执法大队,海巡31430、31213、31511、31210等4艘海巡艇;长江宜昌通信管理局及其所属巴东通信处,巴东、白水河、郭家坝等3个甚高频基站。演习时间为41小时,甚高频播音117次10小时。此次演习准备充分,符合演练要求,基本达到了在非常地质灾害情况下提高应急反应能力、检验甚高频6频道的信号覆盖和增进交流的目的,摸清了该水域的基本通信情况,发现了一些信号覆盖方面的问题,对完善和应对今后真正的灾害长效应急机制起到了很好的指导作用。
六、加强安全检查,确保安全
为确保“安全生产月”活动的落实工作,根据上级的指示要求,及时向全线部署了安全检查工作,落实了局、直属局、处、班组四级安全检查制度。长江通信管理局主管安全工作的领导多次亲临现场开展安全检查。如:6月13日,武汉通信管理局机房搬迁工作开始实施,为此,汪平成副局长及通信保障处领导多次深入到搬迁现场指导工作,由于前期准备工作充分,使设备割接顺利完成。芜湖通信管理局在活动期间各处进行了机线设备性能和安全检查,对通信线路、电源设备、发电机组、出租房屋等,做到无一遗漏。南京通信管理局加强汛期通信值守,并开展对通信设备大检查,提高了通信保障能力。据统计:6月份全线开展安检查263次,查出隐患25起,整改23起。
七、强化内部安全管理
在认真组织开展“安全生产月”活动的同时,全局进一步加强单位内部的安全管理工作,以确保活动顺利开展,并重点抓了通信工程施工和三产经营的安全管理。通信工程施工是局内安全管理的重点,各单位领导狠抓施工过程中各个环节的安全管理,切实落实施工中的安全责任、安全制度、施工方案、现场监督等项工作。加大民工队伍的安全管理,做到岗前培训,确保了施工安全。同时,各单位严格三产经营安全管理,切实落实三产经营安全管理办法,加强对车、船的安全管理力度,严格车、船安全制度,强化消防意识,认真做好防火工作,确保通信安全畅通。