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长江2007年船舶污染防治状况
来源:中国水运报   作者:长江海事局   日期:2008-06-08
 
  2007年,长江海事局辖区船舶进出港艘次和货物吞吐量大幅增长,分别比2006年增加了15.1%和25.5%。辖区危险品运输量中,虽然散装油类运量同比下降了31.3%,但散装化学品和包装危险品运量同比分别增长了40.7%和31.9%,三峡库区危险品吞吐量增长了21%。为尽量减少长江水运污染,保护长江环境,长江海事局在搞好船舶安全监管的同时,全面加强船舶防污工作,以有效遏制重大船舶污染事故为目标,以建立健全辖区船舶污染防治体系为主线,不断强化危化品船舶、从业人员与装卸作业的管理,不断规范船舶污染物的排放、接收与处理,不断提升船舶污染应急处置能力,在长江航运快速增长的情况下,全年未发生一般以上船舶污染事故,船舶污染排放量大幅减少,污染应急能力逐步增强,船舶污染防治工作取得了一定的成绩。
  一、辖区船舶防污基本情况
  (一)船舶污染事故情况
  辖区全年共发生2起一般以下船舶污染事故,其中溢油事故1起,共溢油0.001吨;其它污染事故1起,污染物排放量0.0005吨。与去年同期相比,污染事故数减少8件?熏污染事故件数大幅下降,污染物排放量减少0.8105吨,污染形势明显好转。
  (二)船舶污染物接收处理情况
  全年辖区共接收船舶垃圾85297艘次,接收垃圾8518吨。与去年同期相比,辖区接收量增长15.39%。其中三峡库区接收船舶垃圾47419艘次?熏接收处理量为6246吨,接收艘次和接收量分别占辖区总量的55.6%和73.3%。
  全年辖区共接收油污水及残油10597艘次,接收残油及油污水9694吨。其中三峡库区接收船舶残油及油污水1718艘次,接收残油及油污水1082.8吨,接收艘次和接收量分别占辖区总量的16.21%和11.17%。与去年同期相比,辖区船舶油污水及残油接收艘次和接收量分别增长了15.83%和73.5%。
  (三)污染接收单位、污染应急力量情况
  到2007年,辖区共有接收船(点)69个,其中船舶垃圾接收船(点)28个,油污水(残油)接收点19个,垃圾及油污水(残油)接收船(点)19处,清洗舱船(点)3处。
  到2007年,辖区配备围油栏共13385米,收油机10台,吸油毡30.2吨,消油剂3.6吨,专业围油栏布设船2艘。其中三峡库区配备围油栏3585米,收油机8台,吸油毡7.2吨,专业围油栏布设船1艘。
  二、2007年船舶污染防治工作情况
  (一)对部分船舶排污口实施铅封。该局积极借鉴沿海铅封管理经验,积极主动探索在辖区采取船舶铅封措施,于2007年7月1日至9月在辖区内开展限制船舶污染物排放专项行动。对五类船舶(长期仅在有油污水接收设施的港口水域范围内航行、作业的主机功率在22KW以上的港作船、港内交通船、供应船、加油船;长期仅在三峡大坝以上库区水域航行、作业的一等营运船舶;未按规定配备油水分离器或经检查发现油水分离器达不到规定要求而又不能在指定期限整改的船舶;在所属海事管理机构登记的船舶检验证书中注明为遮蔽航区的海船;其它申请海事部门进行铅封的船舶等五类船舶)的油污水排污口实施了铅封,辖区共铅封船舶305艘,其中库区178艘,实现了部分船舶油污水的“零排放”。铅封效果明显,船舶油污水接收量大幅增加,2007年辖区共接收船舶油污水及残油9694吨,比2006年增长了73.5%。
  (二)积极开展防污染备案工作。根据《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》和《长江海事局危险货物码头及相关作业防污染能力评审制度》的规定,积极组织开展危险品码头、船舶清污单位、溢油应急设备生产等单位防污染评审及备案工作,到目前共备案危险品码头88座、船舶清污单位69家、溢油应急设备生产单位3家。
  (三)大力提高三峡库区船舶污染应急能力。积极开展三峡库区船舶污染应急一期工程的前期准备工作,争取得到了交通部立项,该工程将在2008年上马实施,在库区建设2个中型设备库和3个小型设备库,形成100吨溢油应急处理能力。组织编制了《重庆市长江干线溢油事故灾难应急预案》,经重庆市政府颁布实施。
  (四)强化和规范船舶污染物接收工作。为较好的深入开展铅封限排活动,切实做到船舶污染物减排,提高船舶污染物接收率,加大了对船舶污染物交付处理的监督管理力度。制定下发了《船舶防污染核查指南》,结合船舶签证工作,加强对船舶污染物交付处理情况的核查,查验船方的污染物交付情况,督促船方按要求主动交付船舶污染物。对铅封船舶产生的油污水、残油实施跟踪管理,掌握铅封船舶油污水去向,督促铅封船舶与合法污染物接收单位签订接收协议,定期交付船舶污染物。督促码头、港口等单位按规定配备足够的污染物接收设施,并向海事管理部门备案。在芜湖举办了首期长江海事局船舶污染物接收单位管理层培训班,对长江全线船舶污染物接收单位、洗舱单位主要负责人60余人进行了培训。
  (五)开展了“六·五”世界环境日宣传活动。在长江海事局辖区全线组织开展了为期一周的“六·五”环境日宣传活动,各分支局在6月5日至11日环境日宣传活动周期间,充分利用悬挂横幅、发放资料、张贴标语、走访等形式,深入港区码头、桥区、油区开展“关爱长江、从我做起,建设环境友好型社会”、“打击非法排污,维护百姓权益”、“保护长江水环境,我们共同的责任”等主题宣传活动,通过报纸、网络、电视台等新闻传媒向社会各界宣传环境保护和船舶污染防治的重要性、必要性。活动期间总共悬挂宣传横幅97条、发放宣传资料9641份、宣传教育7215人次、宣传船舶793艘次。
  (六)组织开展了三峡流动污染源监测。与交通部环保中心共同组织开展了三峡库区流动污染源监测工作,2007年共监测船舶油污水432艘次,监测船舶生活污水40艘次,监测船舶废气40艘次,在2个码头开展了船舶噪音昼夜监测,编制了三峡库区2007年流动污染源监测报告并向社会公告。
  (七)组织编写了船舶污染事故案例。组织对2006年调查处理的所有船舶污染事故及涉嫌排污的违法行为案例、2000年以来的一般及以上船舶油污事故、泄漏量0.5吨以上的化学品污染事故案例、1995年以来的重大船舶油污事故、泄漏量10吨以上的化学品污染事故案例进行了编写,共汇编污染事故案例28起并印发成册,供广大船员和海事人员学习参考。
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