近年来，江苏省实施“村村通”工程，让广大农民兄弟走上了干净宽敞的水泥路。为了保证农村公路的优质廉政，江苏省从２００４年起创立了农村公路建设纪检监察巡查制，探索出了一条具有江苏特色的农村公路建设监管之路。截至２００６年底，江苏已建成了农村公路５．２万公里，完成投资２５６亿元，未发生一起严重质量、安全事故，未发现一例严重腐败案件，实现了“筑路万里，不倒一人”的廉政目标。
记者在江苏许多建好的农村公路上看到，许多公路上都竖着很大的路牌，路牌上不仅镌刻着道路名称，还记载着项目里程、施工单位、项目经理、建设单位、责任人、开工和竣工时间等内容，“这是一座功德碑还是一块耻辱牌，一切由时间来检验、由世人来评说了。”江苏省交通厅公路局有关人员告诉记者。在宿迁市泗阳县的一条在建公路上，记者看到施工队正在有条不紊的施工，“我的名字挂在那里，质量不好丢脸啊！”施工队负责人指着路边的公示牌说。记者仔细一看，公示牌上醒目的写着工程名称、项目负责人名字、监察组名单、监督电话等，就连付款到了哪个阶段都清楚的写在公示栏中，接受老百姓的监督。
“群众想了解什么，就公开什么。群众知情了，才能自觉参与监督。依靠群众监督是巡查制的重要思路和亮点。”江苏省交通厅厅长潘永和农民兄弟把农村公路看成自己家的路，许多人常常是一收工就到工地上“看着”施工队施工，一些老党员组成义务护路队，轮流值班，一天２０多个小时都在工地上，生怕施工队一疏忽，影响了工程进度和工程质量。２００４年，溧阳县后周镇修建一条３公里长的西庄路时，年逾古稀的马海保老人天天推着板车跟着施工队，成天在路上巡查。在施工队修建公路的两个月里，他每天除了一个半小时回家吃饭，剩余的时间都在泡在施工现场，甚至连睡觉都在板车上。施工队嫌他烦，不让他监督，他说：“我是不会走的，你们做得不好，我可以叫你们走，不行就换人做。”在广大群众的监督面前，参建单位感到很大的压力，他们说，老百姓心中有杆秤，农村公路修好了，大家会记住你的功德，搞砸了群众就会骂你，让你一辈子不安。
江苏省交通厅厅长潘永和介绍说，农村公路建设与高速公路等重点项目的建设有很大的差别，由于点多线长、面广量大，而且每条路的投资金额不大，尤其四级路，有的只有几百米，投资也就几万元，给监督工作带来了较大的难度。为实现有效的监管，江苏省交通部门创新思路，在纪检监查派驻制的基础上，结合中央实行的巡视制度，在２００４年，正式出台了农村公路建设纪检监察巡查制，在省、市、县三级设立纪检监察巡查机构，重点对工程招投标、质量、资金使用等关键环节进行全面深入的监督检查。目前，已配有专兼职巡查人员３１０多名，同时还建立了由县到乡镇再到村组的纪检监察巡查网络，聘请义务监督员３２００多名，保证每一个项目、每一条路都有人管。
交通部公路司农村公路处副处长张竹彬在考察江苏农村公路建设情况后对记者说，“江苏农村公路建设养护工作做得十分到位，在翻看农村公路验收报告时，我都觉得吃惊，任何一条公路的验收报告都几乎达到交通部重点工程的验收标准。”翻开一份验收报告，报告上除了详尽的记录着工程名称、公里数、责任人等基本信息外，还记录着监督检查中发现的一些问题及建议，诸如施工进度太快，混凝土凝固时间不够，建议延缓；水泥用了３２５号，改成４２５号等等。每一项都有监督员的签名、日期，以及整改的情况及日期。“一路一档制”也是有效保证工程质量的一项重要制度，档案上所有的施工过程都有清楚的记录，既让参建各方不想腐败、不敢腐败、不能腐败，同时也保护了广大基层干部，保证了农村公路建设的顺利进行。
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