唐冠军副局长在会上向与会代表们认真贯彻传达了全国交通安全工作会议和长航局工作会议的精神，并在总结2004年长航局安全工作，分析研究长江水上交通安全形势，部署2005年长航安全工作的基础上，做了题为《坚持以人为本  提高管理能力 努力创造稳定有序的长江安全坏境》的讲话。

　　唐冠军副局长在讲话中指出：2004年，在交通部的正确领导下，长航局以 “三个代表”的重要思想为指导，以“面向全长江，服务全行业”为宗旨,坚持以人为本，提高管理能力，全面实现了“防止群死群伤、确保畅通有序、确保安全稳定”的年度安全工作目标。
　 唐冠军副局长在讲话中强调：对于长江水上交通安全管理一定要认清形势，理清思路。他指出：通过多年的不懈努力，虽然长江水上交通安全管理水平有所提高，从业人员安全意识有所增强，航运安全环境有所改善，安全形势逐年好转，但我们仍必须清醒地认识到长江水上安全状况仍然不容乐观，还存在诸多薄弱环节。实践证明，抓好长江水上交通安全工作，必须按照国务院《决定》的要求，进一步理清思路、转变思想。
　　在部署2005年长航安全工作任务中，唐冠军副局长全面落实了徐祖远副部长讲话精神，确立2005年长江水上交通安全工作的指导思想和2005年长江水上交通安全工作的目标。
　　他指出，2005年长江水上交通安全工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻全国交通安全工作会议精神，坚持以人为本，加强行政能力建设，提高安全管理水平，深化安全专项整治，逐步建立长效管理机制，确保长江水上交通安全形势持续稳定，为长江航运发展创造良好的安全环境。2005年长江水上交通安全工作的目标是：逐步建立安全长效管理机制，提高遏制重特大水上交通事故的能力，杜绝发生一次死亡30人以上的特别重大事故，全年事故死亡人数比2004年进一步降低，事故件数不高于2003年的70起，事故沉船数不高于2004年的49艘，直接经济损失不高于2004年的2534万元，火灾事故低于2004年的28起，确保长江水上交通安全、畅通、有序。
　 唐冠军副局长在讲话中还要求，2005年要着力实施五项亮点工程，即：实施南京至芜湖、丰都至忠县段的航路改革工作；逐步为客渡船配备GPS装置；试行船公司、船舶诚信管理模式；推行“一卡通”船舶签证系统；将南通以下航道维护水深由9米提高到10.5米。