作为长航公安一名民警，我伴随着长航公安的改革发展一步一个脚印地逐渐成长起来。历经风吹浪打领略了长航公安民警的时代风采。
　　翻开长航公安发展的画卷，回顾历史，弹指一挥间。1953年，中央批准成立了长江公安局，后改为长江航运公安局，划归交通部长江航运局管理。1983年后，长江航运公安局隶属长江航务管理局和长江轮船总公司的领导。随着国家改革开放政策的不断深入，长江航运市场的飞速发展，这种"企业办公安"的体制已明显不适应。长江治安形势引起党中央、国务院的高度关注，长航公安的体制改革迫在眉睫，长航公安民警感觉到了春天的气息。2002年初，国务院批复同意长江航运公安局从企业剥离，受交通部和公安部双重领导，经费由中央财政保障，作为国家治安行政力量和刑事司法力量的重要组成部分，行使跨区域的中央管理长江干线水域和港航的公安管理事权。2003年7月，改制后的长江航运公安局正式挂牌。从此，长航公安翻开历史的新篇章，以崭新的姿态迎接灿烂的明天。
　　资源整合，规范管理，长航公安进入发展的快车道。改制后，长江航运公安局一改过去水上执法无力的弱化现象，打破"九龙治水"的混乱局面，形成科学有效"一龙御江"新格局，明确职责，规范管理。全面担负起辖区水域治安巡逻、接处警等，查处治安案件，维护治安秩序，保障客货运输安全；侦破发生在辖区水域的各类刑事案件，预防、制止和打击各类刑事犯罪活动；开展反恐、反劫船，处置突发事件等任务。将原先分散在航运、港口、船舶等领域的力量加以整合，成立了5个直属实战单位、16个分局、78个水上派出所，在职民警均通过公务员和执法资格考试，同时通过公务员考试招募新民警，补充新鲜血液，不断充实提高民警素质。创建了"警力跟着警情走"的动态警务模式，机关人员精减了28％，300多民警异地交流到警力不足的基层，大型客轮派驻乘警。110水上报警服务中心实现了全流域联动，快速反应、水上巡逻、综合防控、反恐防暴等体系和机制逐步完善。2008年4月，"长航十大杰出人物"先进事迹巡回报告团在武汉举行了首场报告。这场旨在弘扬"实干、拼搏、创新、协作"精神的报告会引发了长航系统在汉单位干部职工的强烈反响。这其中就有创建出长航公安系统第一个一级公安派出所的长江航运公安局南京分局浦口派出所所长乔乃明。2008年7月，长航武汉分局在长江上设置了6个水上流动警务室，进一步开展便民利民措施。警务室内配有船用高频、单警装备、录音笔、救生设备等。借助警务室，民警可以在水域展开行动，处置警情；还可开展为民服务，实行水上救助，及时处置未知名尸体，向船民开展法制宣传等。
　　改制以来，长航公安紧抓时代脉搏，结合公安工作新要求，大力开展"三基"工程建设，不断增大投入，下大力气，提升公安队伍战斗力，打造一流公安队伍，取得了可喜成绩，队伍面貌得到极大的改观。
　　机制创新，谋略处事，公安体制和思想观念的"双转变"。
　　改革开放以来，长江航运日渐繁荣，治安形势亦趋复杂。随着"责、权、利"的高度统一，长航公安的思想观念受到了前所未有的冲击。长江公安面临着长江"管什么、怎么管"的重大课题，局势之变让我们认识到了从"立警为企"到"执法为民"理念的不同，认识到了公安工作从"被动应付"到"主动防控"的重要性。只有积极探索长江治安防控长效机制，提升长航公安的执行力、战斗力，才能充分显现了长航公安垂直管理、整体统一的体制机制优势。近年来，长航公安坚持针对影响长江和谐稳定新动向进行调研，并促进理论成果转化为实践。比如，三峡反恐防恐问题的研究促进实战演练，工作预案和防范机制不断完善。水上治安防控体系建设研究，推动公安信息化、水上警务室、港口保安、警务社区、联勤联动等机制的建设。
　　早在酝酿体制改革的2001年，按交通部和公安部的部署，长江航运公安局新一届领导班子带领全体民警打响了主动出击的第一仗--剿灭"江盗水匪"。为期一年的专项行动，破获"江盗水匪"案件1210起，重特大案件239起；打掉犯罪团伙128个，抓获团伙成员493名。行动期间，还与治安形势复杂的监利县杨林山村建立了共建关系，结对扶贫，使35名犯罪嫌疑人投案自首，并由此逐步探索社会治安综合治理的长效机制。
　　2003年以来，长江航运公安局坚持固本强基和科技强警，确保钱用到基层，用到办案上，其信息化水平在全国公安机关中位居前列。2006年黄石市发生６起杀害儿童抛尸长江系列案件，长航公安通过与公安部对接的数据库，请全国2700多名法医网上分析案情，明确了侦察方向，从而破获案件。近年来，长航公安先后实施了打击制贩假证、整治非法采砂、打黑除恶等专项行动，有力震慑了犯罪。
　　长航公安克难攻坚能力出现质的飞跃。长江干线每年有1000余具浮尸，处置任务艰巨，其中少部分浮尸系杀人抛尸，案件侦破难度大。长航公安通过奖惩制、责任制调动基层单位的主动性，近几年破获浮尸命案百余起。目前，长江航运公安局的浮尸查明率居全国首位，处理浮尸成为长航公安的业务强项。
　　长航公安建立了以案追案、因案溯源的机制。2007年２月25日，芜湖分局在查找一具女性浮尸尸源时发现有２名失踪人员与尸体特征相似，在尸源证实后，继续追踪另一失踪人员下落，最终两起命案一起成功破获。今年2月29日，上海分局从一起纵火案入手，成功摧毁一个以暴力手段欺行霸市的团伙。
　　长江航运公安局还建立了巡访找案、案后帮教的机制。2006年7月，芜湖分局在没有受害人报案情况下，从日常巡访工作中发现线索，成功破获发生在马鞍山水域的３起系列水上持刀抢劫案。早在1997年，万州分局破获了一起聋哑学生结伙盗窃案，此后，刑警们学习手语，并发动家属参与爱心助残，至今帮扶逾10年，聋哑学校无一名学生违法犯罪。
　　长航公安体制改革５年来，长江航运公安局充分发挥全线统一管理的优势，战斗力显著提升，在长江运量翻两番的情况下，刑事、治安案件分别下降48％和85％，近两年还实现了民警"零违纪"，长江治安局面根本扭转，群众满意率大幅提升。长航公安的五年实践，还为今后深化行政司法体制改革积累了重要的经验。
　　准确定位，有为而治，展现新时期长航公安的时代精神。
　　自改制以来，长航公安认清形势，准确定位，突破瓶颈，有为而治。长江航运公安局局长王茹军说，长航公安体制改革，使公安职能实现向"民本位"的回归，符合市场经济发展的要求，满足了长江水域公共安全的需要，长航公安要珍惜改革成果，大力推进服务型公安机关建设，努力实现"有警必接，有案必破"的目标。这番讲话一语中的，发聋振聩。长航公安就是要紧密联系时代要求，符合社会发展需要，在维护改革开放的成果同时，推动自身发展，实现自我价值。
　　长江航运公安局坚持了"全线一盘棋"的思想，注重和发挥了长航公安整体作战的优势，关注民生民利，服务经济发展。日常工作中，长航公安机关坚持了"全线联动、上下呼应、点线结合、以面保点"，紧密警企联系，确保良好的经济环境；同时深入全线码头、泊船、沿线村庄，维护流域治安；投入人力物力，加强整治，服务长江客运管理。改革五年来，长航公安机关辖区刑事、治安发案和乱罚等违法违规现象得到根本性扭转，整个长江的物流环境得到根本改变。每到春节等敏感时期，均有民警主动到各个船运公司上船提供各项服务。
　　长江航运公安局现有2370名民警，2006年和2007年连续两年实现"零违纪"，涌现出一批英模人物。在近年来交通部公安系统警务技能比赛中，长江航运公安局摘取了绝大部分项目的桂冠。据长江船东协会介绍，长航公安的船东满意率由70％提高到83％。正是由于定位准确，方向明确，方法得当，思想保障，才会取得发案率、违纪率的"双降低"，以及队伍战斗力、群众满意率的"双提高"。
　　长航公安改制这几年来，在抗击雪灾、奥运安保等重大的行动中，更彰显了长航公安值得发扬光大的精神，这就是长航公安精神。这种精神是一笔财富，将推动长航公安队伍建设和业务工作迈上新的台阶。
　　纵观长航公安的发展历程，回首过去的累累硕果，长航公安每迈出坚实的一步，都无不是全体民警的辛勤努力和无私付出才换回来的，也才有了长航人引以为荣的辉煌成绩。回望历史，展望未来，我、你、还有他，许许多多的长航公安民警将一起手牵着手，肩并着肩，信心百倍，意气风发，战斗在万里长江上，共同曲谱写长航公安新的明天。
　　（作者单位：长江黄石公安分局）