黄强：各位新闻界的朋友，各位嘉宾，同志们：

　　大家上午好！

　　三峡船闸自2006年9月15日起实施完建工程并开始单线运行，到2007年5月1日三峡船闸恢复双线运行，共历时228天。在这段非常时期，交通部长江航务管理局系统各单位努力实践“三个服务”，尽最大的努力将三峡阶段性施工对长江航运的不利影响降低到最低的程度，取得了较好的结果，可以说，向三峡工程、向沿江人民群众、向长江航运全行业及社会各界交上了一份满意的答卷。

　　这次新闻发布会，主要是向各位新闻界的朋友介绍长江三峡船闸完建期通航保障工作情况，增进新闻媒体对长航系统各单位重点工作的了解，并通过你们加强与社会公众的联系和沟通，使社会公众更加了解、理解、关心和支持长江航运，使长江黄金水道在大家的关注和支持下加快实现新一轮发展。

　　参加今天新闻发布会的记者朋友分别来自：中央电视台，新华社湖北分社、新华社三峡支社，人民日报湖北记者站，经济日报，中国交通报，中国水运报，湖北日报，湖北电视台，重庆日报，重庆电视台，宜昌电视台，长江航务管理局政府网站，长江安全信息台。在此，我代表交通部长江航务管理局向各位记者朋友的光临表示热烈的欢迎！

　　出席今天新闻发布会的领导同志有：交通部长江航务管理局局长金义华同志、副局长阮瑞文同志，长江三峡通航管理局副局长计玉健同志。此外，参加今天新闻发布会的还有长航局直属单位的领导、长航系统在宜单位的领导、长航局机关有关处室和机关直属单位负责人。

　　今天新闻发布会安排有两项内容：一是长航局领导进行新闻发布，通报情况；二是有关领导同志回答各位记者朋友的提问。

　　下面，请交通部长江航务管理局阮瑞文副局长进行新闻发布，通报有关情况。

　　阮瑞文：女士们、先生们、新闻界的各位朋友：

　　大家上午好！

　　很高兴向大家介绍三峡船闸完建期通航保障工作情况。

　　今年5月1日，三峡北线船闸开始试通航，宣告了三峡船闸在经历了近八个月、共计228天的单线运行后正式恢复通航。在交通部的正确领导下，在国家发改委、国务院三峡办、沿江省市、三总司的大力支持下，在三峡通航保障指挥部各成员单位的共同努力下，坝区通航和翻坝运输平稳有序，重点物资和旅客运输得到了有力的保障，因三峡船闸通过能力不足对沿江经济和长江航运造成的影响被降至最低点。特别是三峡船闸单线运行以来，各方通力配合，多管齐下，船闸运行始终保持高效正常，货物通过量大大好于预期；在船舶待闸时间较长，待闸船舶数量多的情况下，船民情绪保持稳定，现场通航管理工作卓有成效。在恢复双线运行后，5月3日，短线客船恢复过闸，5月7日，滞留坝区的待闸船舶全部疏散，5月15日，三峡船闸完建工程通过国家验收并正式通航。在此，我可以自豪地向大家宣布，三峡船闸完建期通航保障工作已经取得了全面胜利！

　　2006年9月15日以来，三峡南线船闸完建施工，三峡船闸进入单线运行，期间，三峡水库蓄水38天，实施156米水位运行，三峡坝区面临极大的通航压力。为此，长航局按照交通部“从最坏处着想，争取最好结果”的工作思路，按照“科学严谨、规范有序”的工作方针，采取了一系列强化坝区通航保障工作的措施，取得了三大成效。

　　一大成效，三峡船闸运行高效正常。三峡船闸运行稳定，未发生因设备故障而停航的事故。南北两线船闸通航率分别达到98。7%和99。54%，两线船闸闸室利用率平均达到77。56%，比双线运行期提高了7。68%，三峡船闸单线安全运行3488闸次、日均运行15。3闸次，高出预期1。9个闸次。

　　第二大成效，坝区货物通过量远超预期。三峡船闸通过货物2377。5万吨，日均10。4万吨，为双线运行同期的112。44%，比预期提高了44。56%。通过煤炭903。93万吨，日均3。96万吨，比国家发改委核定通过额度提高了36。6%。每闸次平均通过货物6816。2吨，比双线运行同期提高了70。8%，比2005年提高了72。65%。翻坝转运滚装车辆23。1万台次，折算运量816万吨，坝区货物通过量大大超过预期水平。

　　第三大成效，三峡坝区通航形势安全稳定。三峡坝区安全形势总体稳定，没有发生船舶漂流撞坝事故和船舶污染水域事故。三峡坝区待闸船舶在经历了初期的急剧增长和一段时间的高峰后，通过建立和启动联动工作机制和应急反应机制，保持了待闸船舶数量的总体平衡，待闸船舶的航行停泊秩序良好，有效缓解了坝区通航压力。在去年“十一”、今年元旦、春节、春运及“两会”等重要时段，坝区通航形势安全稳定。

　　在完建期间，我们主要完成了以下八个方面工作。

　　（一）加强领导，有序应对三峡坝区复杂通航局面。完建前，我们及时成立了通航保障指挥部及宜昌地区现场指挥部，长航局系统各单位以及重庆、湖北的交通港航单位也成立了相应的工作机构。我们提前编制了通航保障总体方案和30余个专项工作预案，组织开展了近百次实战和模拟演练，及时研究制定“三峡工程初期运行期通航管理办法”、“船舶过闸调度规则”、“下行过闸煤炭运输船舶管理办法”、“长线客运船舶过闸管理办法”等一系列法规、规章，为做好三峡通航保障工作奠定了坚实的基础。自2006年9月10日至2007年5月3日，长航局连续派出35批、175人次由局领导带队和机关处级干部组成的现场工作组赴坝区协调指导工作。相关港航单位重心前移，靠前指挥，充实现场工作力量，在人力、物力、财力上向三峡坝区倾斜。长江航运公安局、重庆市港航管理局及相关单位也在坝区设立工作组，加强现场协调，及时应对复杂通航局面。

　　（二）多管齐下，努力缓解坝区通航压力。三峡船闸完建初期，由于通过能力有限，三峡坝区出现船舶积压，并呈累积性增长趋势。坝区待闸船舶曾高达584艘，平均待闸时间超过12天，三峡坝区通航通航压力凸现。为此，我们多管齐下，数措并举。一是先后8次启动应急反应机制，采取了暂缓过闸船舶签证、分段签证和总量控制等措施，通过沿途各港口分担坝区通航压力。二是积极协调，严格执行过闸煤炭总量控制、运煤船舶凭证过闸的办法，控制到达三峡坝区的船舶总量。三是严格市场准入，积极引导过闸船舶大型化。

　　（三）强化管理，确保船闸运行正常高效。加强船闸设备维护保养和过闸船舶安全检查，加强船舶过闸调度管理，不断优化船舶调度方式，船舶通航和过闸秩序保持良好。2006年10月7日，开始实施船舶一闸室待闸，三峡北线船闸日运行闸次数提高2。28闸次，并保持高效运转。积极参与船闸完建施工后有关调试，认真做好三峡船闸换线衔接工作，确保了三峡船闸正常高效运行。精心准备，周密实施，认真做好葛洲坝二号船闸计划性大修工作，在48天内完成主修期检修项目，使停航期比以往缩短了一半。

　　（四）加强协调，确保重点物资及春运旅客及时过闸。及时向社会发布船舶过闸优先顺序，确保重点物资及时过闸。积极参加煤炭运输相关会议，认真协调、解决电煤运输中有关问题，在长江中游宜昌、岳阳等地及时设立船舶应急转载基地，首次大规模实施煤炭船舶应急转载。积极支持上游地区重点项目建设，协调大件设备及时过闸。认真贯彻落实国务院关于切实做好粮油供应和市场稳定工作的要求，及时优先安排粮油船舶过闸，保障了西南地区正常的生产和生活秩序。在春运期间，优化客船调度管理，6次启动客船过闸应急分流措施，实现了“三零一低”的春运工作目标。

　　（五）强化监管，确保水上交通安全和治安形势稳定。着力加强库区、坝区和长江中游船舶通航秩序和停泊秩序管理，加大巡航检查力度，加强重点部位安全监管，正式启动长江三峡区段联合执法机制，认真开展“保运输、保安全、保畅通、创造和谐通航环境”的“三保一创”专项活动。在三峡坝区和库区设置水上巡航执法与应急动态待命站点37个，在三峡坝区和万州、奉节、归州、枝城、沙市、城陵矶设置9道交通管制线，实行现场交通管制。在三峡坝上和坝下设立船舶报告线，在三峡船闸闸口等重点部位实行现场值守，随时掌握船舶动态。加强船舶签证管理和过闸安全检查，把好源头控制关，在船闸单线运行初期及枯水期严格控制超吃水船舶进入长江干线。及时启动应急预案，加强库区和坝区滑坡河段现场维护，确保船舶航行安全。在三峡坝区配备2艘消防艇、4艘公安巡逻艇，设立3个警务室，加强坝区港站和锚地等重点部位的治安、消防检查，加强现场秩序维护，严厉打击贩卖、伪造煤炭船舶通行证等犯罪活动，维持正常的治安秩序和社会稳定。

　　（六）加强维护，确保航道和通信全线畅通。积极应对三峡水库156米蓄水，及时完成了616座三峡库区航道岸标、113块交通安全标志和航道指路牌的迁建及263座浮标调整设置工作，提前完成三峡库尾航道整治炸礁工程和坝上锚地建设。通过加强协调和现场维护，确保了蓄水期间库区港口、航道、码头、锚地、航运设施及船舶航行安全。严格落实航道维护工作预案，加大库区和坝区航道维护力度，及时调整航道标志，确保了航道全线畅通。强化船舶遇险安全通信和水上110联动通信的值守工作，保障了通信畅通。充分发挥水上安全信息台的作用，及时播发航运信息，使广大航运企业及时掌握三峡通航的相关信息。

　　（七）强化宣传，营造良好舆论氛围。加大新闻宣传力度，先后组织3次三峡通航新闻发布会，对外及时发布权威的三峡通航信息。在多家报纸、电台、电视台、中国水运网及长航局政府内外网站宣传蓄水及完建期通航保障工作情况，形成良好的舆论氛围，并充分展示工作成果。加强信息传递，及时发布三峡航运信息，坚持定期分析三峡坝区通航形势，及时在长江水上安全信息台、报刊、网络和一线工作站点发布相关通航信息。

　　（八）狠抓行风，树立行业新形象。强化服务意识，抓住重点环节，针对重点岗位，采取有效措施，认真抓好船闸调度和执法人员的管理和教育，坚定推行阳光通航。在一线基层站点设立举报箱，公布举报电话，定期与聘请的行风监督员进行联系，深入船公司和运输船舶听取船员意见，发现问题及时调查并严肃处理，切实做到为航运企业和广大船员排忧解难。

　　回顾228天的三峡通航保障工作，我们认为有八大亮点：

　　一是三峡船闸单线通过能力充分发挥，首次大规模实施中游船舶应急转载；

　　二是三峡船闸单线运行零故障、无停航；

　　三是三峡坝区通航秩序井然；

　　四是8次启动水上应急反应机制，三峡坝区通航压力有效缓解；

　　五是优质完成库区航标、交通安全标志牌迁建和坝上停泊区建设，三峡水库蓄水38天长江航运安全畅通；

　　六是及时查处23起贩卖、伪造煤炭船舶通行证案件，煤炭船舶过闸秩序保证稳定；

　　七是坚定实施阳光通航，船舶过闸调度公开、公平、公正，行风情况良好；

　　八是葛洲坝二号船闸计划性大修停航期创历史最好水平。

　　随着三峡库区通航条件的改善和西部大开发建设的进程，过坝运量将会持续增长，三峡坝区依然面临较大的通航压力，通航管理任务仍然非常艰巨。应当看到，船闸单线运行期间货物通过量大大超过预期，是在国家采取限制煤炭总量，并分流部分客货的宏观调控措施的情况下实现的，过闸船舶吨位大，过闸船舶满载率也高了。三峡船闸恢复双线运行后，上述边界条件将大大削弱，船闸通过能力不可能达到单线运行期的两倍。为此，我们将在下一步的工作中立足“三个服务”，坚持开拓创新，强化服务意识，努力做好以下六个方面的工作：一是认真总结，进一步完善三峡通航管理长效机制，总结完建期我们所取得的行之有效的经验和措施用于指导今后的工作。二是提前准备，切实抓好今年几项重点工作，包括今年汛后可能进行的再次蓄水，三峡船闸和葛洲坝大江航道试航。三是加强船闸运行维护管理，坚定实施阳光通航，确保船闸运行高效正常。四是强化坝区通航管理，确保水上通航平稳有序，努力构建坝区的和谐通航环境。五是严格市场准入，积极推进三峡过坝运输扩能工程。严格市场准入，积极推进船型标准化，继续实施载货汽车滚装船翻坝运输。六是着力加强行风建设，形成强有力的行风管理的长效工作机制。

　　以上是我向各位新闻界的朋友通报的三峡船闸完建期的通航保障工作。谢谢大家！

　　黄强：谢谢阮局长，阮局长从三个方面比较全面的介绍了三峡船闸完建期通航的有关情况。下面，进行第二项议程，请长航局局长金义华、副局长阮瑞文、长江三峡通航管理局副局长计玉健同志回答各位记者朋友早先传递上来的各类问题。也欢迎记者朋友现场以书面的形式提出问题。

　　中国交通报记者提出了一个问题，我想请金局长回答。题目是回顾三峡船闸完建期通航保障工作，你认为有哪些好的做法和体会？请金局长回答。

　　金义华：非常高兴回答中国交通报社记者的提问，这应该是我们非常关注的一个问题，既然刚才阮瑞文局长对我们整个三峡完建期工作作了一个全面的肯定，我们回过头来看，肯定里面含义着什么呢？既然有那么多成绩，那作为一个长航局的局长有什么体会，有什么地方应该发扬广大呢？我觉得，完建期能够保障通航，得到方方面面的满意，首先最根本的问题就是我们长航局系统各单位的领导同志思想上高度重视，加强了对通航管理工作的领导。第二个是提前筹划，制定了预案，并保证预案的随时启动。第三个值得肯定的做法就是，我们强化了日常的管理，按照制度、规定一步一个脚印的实施下去。第四个就是我们严格按照“长江一家人，行业一盘棋”的管理理念，长航局上上下下，加强协调，密切配合，团结一致，共同为通航管理起到保障作用。第五个值得肯定的是，我们加强了日常的信息沟通和宣传。及时掌握情况，化解矛盾，求得问题的妥善解决。第六个值得肯定的经验是，我们注重在管理工作中，在整个完建期的日常工作中加强演练，随时准备启动突发事情我们应该采取的措施和办法，所以加强演练，以求得有把握，心中有数，不至于出现问题措手不及。所以我回顾了这两百多天来的通航管理工作有这六个方面值得肯定，也就是我们今后要继续发扬下去的。我的回答完毕。

　　黄强：下面是新华社、经济日报、长江安全信息台提出的问题。他们提问，在三峡船闸在单线运行期间，长航局如何协调解决煤炭运输问题？如何保障重点物资通过三峡船闸？这个问题请阮瑞文副局长回答。

　　阮瑞文：很高兴回答新华社、经济日报、长江安全信息台记者朋友提出的这个问题。在全年整个完建期间，正是长江干线冬季用煤的高峰。而电煤的运输是三峡船闸在整个下行占的比重是非常大的，因此电煤运输在三峡船闸客货运输方面是一个非常关注的问题，为了缓解电煤运输的通航压力，我们主要采取了五个方面的措施，一是制定相关管理办法，长航局根据国家发改委、交通部的相关要求，制定了煤炭运输船舶过闸管理办法。第二是积极协调国家发改委和沿江省市的经贸委，就每月煤炭通行证的发放数量进行适度的控制，并且根据坝区的通航压力进行适度的调整。第三个方面的措施，是我们海事、港口和船闸调度部门严格检查有效的煤炭通行证，港口是凭证装载，海事部门是凭证签证，船闸调度部门是凭证安排过闸计划。第四项措施是严厉打击违法犯罪活动，对于买卖、伪造煤炭《煤炭船舶过闸通行证》的违法犯罪分子进行坚决打击，有效保证了煤炭运输正常的运输秩序。第五项措施是，我们积极支持和配合地方政府有序地组织开展煤炭船舶的翻坝转运。

　　主要是采取这个五个方面的措施，来保证了在整个完建期煤炭船舶的有效的、高量的通过三峡船闸。对于重点物资的运输，也是我们在整个完建期间所比较关注的问题，对此，我们根据国家发改委和交通部的有关文件精神，对集装箱、商品车和整船鲜活物资等重点物资，实行优先过闸，为此我们制定了三峡船闸在完建期的调度规则，明确了优先过闸的船舶种类，并向社会公告。通过采取这些措施，保证了国家重点物资的运输船舶，有效、提前、及时的过闸。取得了良好社会效益。谢谢大家！

　　黄强：谢谢阮局长。下面是经济日报和湖北日报提出的问题，在三峡船闸单线运行期，采取了哪些措施保障三峡船闸正常运行、提高船闸通过能力？效果如何？这个问题请三峡通航管理局的计玉健副局长回答。

　　计玉健：很高兴回答这个问题。在三峡船闸单线运行期，如何确保三峡船闸单线安全畅通运行，以提高三峡船闸的通过能力，是整个完建期我们必须面对的，无法回避的，也是我们思考还要解决好的两个问题。经历了228天，在这里我非常高兴、自豪的告诉媒体记者，这两个问题在完建期得到了比较好的解决，三峡船闸在完建期没有发生断航和碍航。船闸的通过能力是大大的提升，刚才阮局长在新闻发布时已经讲了具体数字。我想在确保船闸正常运行我们主要采取了以下几项措施。首先，三峡船闸能在228天里面正常运行，首先有交通部、长航局的正确领导，以及三峡总公司、航运企业、社会各界的理解和支持，在这里也非常感谢媒体为三峡通航最困难的时期进行正面引导，为三峡通航创造了一个好的舆论环境。借此机会我要表示我的感谢。第二点，我们加强了组织领导，成立了确保三峡船闸和葛洲坝船闸安全运行的指挥部，是精兵强将保船闸运行。第三个是制定预案，制定船闸安全运行的预案，进行了五次演练。第四个我们加强船闸设备设施的预检预修，把船闸设备运行故障的隐患消除在萌芽状态，不让它发生。第五，我们加强船闸运行的安全管理，我们实行了三级确认。首先一级是现场确认，船舶是不是靠好，安全有没有问题，进行现场确认。二是集控室的副操作进行确认，最后主操作进行确认，三级确认以后，船闸再运行，确保船闸运行不出任何问题。我想在这228天里，是三峡船闸通航以来，设备设施运行最好的一段时期。它的直接效果就是，我刚才说到的，没有发生碍航和断航的情况。这是回答刚才提出的第一个问题。第二个问题就是说到提高船闸通过能力。要提高船闸的通过能力，在我们工作中的体会是，一是要有效的提高船闸的运行闸次，第二是要提高每闸次的通过量。当然要解决这两个事情涉及到方方面面，我们主要采取了六个方面的措施，一是开展技术革新，优化船闸运行的参数，通过优化船闸运行参数，使人字门全程开门时间从设计的6分钟降到3。5分钟。这是技术革新的一个例子。第二个就是改变船闸的待闸地点。从原来的船舶在靠船墩待闸，我们调整为下行船舶在一闸室待闸，上行船舶安排到下游靠船墩待闸。这样就缩短了船舶进闸距离和时间，使日均船闸运行的闸次提高了2。28个闸次，折算成货运量是1。55万吨。第三个措施就是严格执行客船过闸的限制新规定。提高了货物通过量342万吨。第四个是提高了船闸的利用率。船闸利用率在完建期间是达到了77。56％，较原来双线运行是提高了7。68％。折算成通过货运量是182万吨。第五个是加强通航秩序的监管。完建期通航秩序是三峡船闸通航以来通航秩序最好的时期，我们通过现场监管等一系列措施，可以说效果非常地好。最后是严格执行煤船过闸的一船一证，这样就促使了过闸船舶的大型化和重载化，这样也对提高船闸的通过能力效果非常明显。完建期，我们每闸次平均通过货运量达到了6816吨，在双线运行时只有3992吨，提高量达到了70％。所以这228天，整个通过三峡船闸的货运量是2377万吨，比预期提高了44。56％。就媒体提到的这个问题，我的回答就到这里。

　　黄强：接下来这个问题是人民日报和中国水运报记者提出的。长航局在宜昌设立过驳减载基地，在三峡船闸单线运行期间取得了哪些成效？这个问题请阮瑞文副局长回答。

　　阮瑞文：首先向大家介绍建立过驳减载基地的目的。我刚才在新闻发布的时候也提到了这个问题，由于电煤运输的需求量大，而船闸的通过能力不足，而且在完建期正是长江枯水期，在枯水期中游航道的水深不足，对船舶的吃水控制提出了要求，而三峡成库以后，船闸以上的水深又能满足大型船舶的航行需求，这样就形成了坝上船舶可以满载通过三峡船闸，而下行到中游以后，由于中游航道水深不足而不能通过中游航道的这样一个矛盾。如何即满足船舶过闸的需求，提高船舶煤炭通过量，又能够有效的解决船舶在中游畅通安全的航行，这就是我们要考虑的一个问题。为此，长航局会同系统各单位和重庆、湖北省港航管理部门，分别在长江中游的宜昌和湖南的岳阳，这两个地方设立转载基地，是煤炭船舶可以满载通过三峡船闸，到了宜昌以后通过减载到其他小型船舶上，使它能顺利的通过中游浅水道，到了岳阳以后又进行装载到大型船舶。通过这样的方法，提高了三峡船闸和葛洲坝船闸的利用率，更提高了电煤的通过量，也有效的解决了船舶在中游航行的安全问题。从去年11月开始，到今年4月30日，据初步统计，电煤的装载量达到400万吨。有效的缓解了，枯水期冬季电煤供应不足的问题。这方面的工作也得到了地方各级政府高度的重视和支持。在此，我也对地方的有关部门表示感谢。这个问题回答完毕，谢谢。

　　黄强：谢谢阮局长。现在经济日报提出的一个问题，跟刚才的问题有联系，也请阮局长回答。介绍首次大规模实施中游船舶应急转载的意义是什么。同时，请介绍一下“三零一低”具体指的是什么。

　　阮瑞文：很高兴回答经济日报记者的提问。进行减载的意义，我认为有这么几个方面。第一个是提高过闸船舶的通过能力，原因刚才我也给各位讲了。第二个就是有效地缓解在冬季工业用电和居民用电不足的问题。因为电煤主要是供应到一些火力电厂。第三个意义，保证船舶航行的安全和畅通。我想意义主要有这三个方面。

　　关于“三零一低”，这个目标是长航局根据交通部关于07年春运工作的总体要求，结合长江航运春运工作的实际情况，我们提出了“三零一低”的春运工作目标。“三零一低”的目标具体的就是客运船舶零事故，旅客零伤亡，旅客零滞留，就是不要发生旅客在港口里面，因为运力不足造成旅客的滞留，坐不了船。这是“三零”，“一低”就是服务质量低投诉。也就要求各级港航管理部门，做好相关的服务工作，满足旅客在运输过程中正常的需求，服务好旅客运输，使旅客因为服务质量的投诉降到最低。在今年的春运工作中，长江干线的客运量达到了60万人次，没有发生一起客船安全事故，没有发生一起乘客伤亡事故，也没有发生一个旅客在港口的滞留，服务质量的投诉比往年下降了60％多。谢谢大家。

　　黄强：谢谢阮局长。下面一个问题是刚刚人民日报、湖北日报，湖北电视台提出的相关问题。翻坝转运工作在三峡船闸单线运行期间承担了多少运输量？在单线运行期，旅客翻坝转运的人数有多少？在应急机制中，旅客过闸的人数是多少？在什么情况下启动应急机制？同时，还有一个问题是宜昌电视台提出的问题，5月1日，船闸恢复通航后，已数次因大风停航，而且随着汛期的临近，因流量过大导致停航的可能性也在增加，请问，长航局、三峡局在应对这类情况时，有没有新的考虑和研究。这个问题请三峡局的计玉健副局长回答。

　　计玉健：完建期翻坝转运是提高三峡坝区综合通过能力的一项重要措施。在整个完建期间，通过各方的共同努力，翻坝转运工作，做到了组织严密、政令畅通、安全有序高效，较好的完成了在完建期的翻坝转运工作。按照国家发改委的有关要求，在完建期实行普通客船和滚装船在坝上进行翻坝转运。228天里，整个坝区的翻坝转运秩序良好，共翻坝转运船舶16113艘，其中客船11174艘，转运旅客170。2万人次。翻坝转运汽车滚装船4939艘次，转运载货汽车23。1万车次。翻坝转运确保了旅客和滚装船过坝运输的安全、有序、快捷。另外，媒体关心的长线客船的过闸以及普通客船应急过闸的情况。在整个228天的完建期，实行了长线客船的过闸，以及在春运期间当坝上客船超过安全转运能力的时候，普通客船允许通过三峡船闸，在整个完建期，我们一共六次启动旅客过闸应急分流方案。共十个闸次，通过客船59艘，旅客38000人。这是应急过闸的，加上在三峡船闸单线运行期间，长线客船通过船闸，在此期间通过三峡船闸的客船共有334艘次，6。6万人次。这是关于翻坝转运通过的能力。

　　刚才谈到了，三峡船闸恢复双线运行以后因风多次出现船闸停止运行的情况。我想在此把有关情况向媒体通报。三峡船闸是5月1日，开始恢复双线运行。从5月3日到5月17日，也就是今天，就是此刻，三峡船闸还是因风没有运行。这期间三峡船闸因大风停航7次，最长时间是16小时，共停航32小时，影响31个闸次。这一情况已引起了社会的普遍关注，也包括新闻媒体。在此我想借此机会把有关情况作下介绍。作为通航管理部门，我们是严格按照国家和船闸运行的有关技术规范进行管理和运行，三峡船闸技术规范中明确规定，当船闸风力达到6级及以上时，船闸人字门停止运行。在三峡船闸建设过程中，有气象部门在船闸设立了的风力测试设备。所以，从三峡船闸运行以来，作为三峡通航管理部门，船闸的运行一直是严格按照技术规范在做。为什么以往没有引起社会的广泛关注呢？而现在引起这么大的关注呢？因为近来，大风的风力，我们在现场时感受到比原来大了，发生的频次比原来要多了。今年以来，这个问题是比较突出的。包括坝区水域也是，超过6级及以上的大风，船舶都是要找到避风的安全的地方进行靠泊。这些都是有规定和规范的。我想借此机会也请媒体做好这方面正确的宣传引导，为了船舶和人民生命财产的安全。大家知道，现在实际上我们压力比较大的是什么呢。货船压一下问题都不是太大，主要是客船，因为有时候关到闸室里面人家出不去了，客船上客人心里就着急啊。但是我们不能放，大家知道，客船的迎风面是非常大的，一旦有一点闪失，可能人命财产损失就大，影响就大了。所以说，请我们各媒体为我们正面的引导和宣传一下，也拜托大家。针对现在面临的新的情况，长航局高度重视，三峡局现场也在进行相关的工作，譬如，我们现在和宜昌市气象局联系，目前已经开始在坝区设三个点，配相关专用设备，提高大风发生的预报准确性。提高预报的准确性能够使我们根据大风发生的时间合理安排船闸运行。另外已经开始组织有关科技部门研究风力情况对船闸运行的影响。在当前情况下，我们只能严格按照有关的规程规范保证船闸的安全运行，保障船舶过闸以及在坝前水域的安全航行。谢谢！

　　黄强：谢谢计局长。下面是重庆日报提出的一个问题。在三峡船闸单线运行期，多次启动三峡水上应急反应机制，成效如何？这个问题请长航局阮瑞文副局长回答。

　　阮瑞文：启动应急反应机制的目的主要是减少待闸船舶在近坝水域停泊的数量，以减少坝区的通航压力。大家都知道，如果等待过闸的船舶在坝上坝下等待的数量很多，将会造成船舶的停泊安全、坝区的通航安全、以及船民的情绪稳定和社会稳定问题，因此在整个三峡船闸完建期，我们非常关注坝区待闸船舶的数量。在完建初期，由于船闸通过能力不足，而过闸需求量大，曾一度待闸船舶高达580多艘，对船舶航行、停泊秩序都带来了一些问题。为此，在完建工程开始之前我们就和有关单位一起，共同制订了整个完建期应急联动的有关措施，建立了应急联动的有关机制，确定了应急联动的启动条件、时机和采取的相关措施。在整个完建期，长航局根据坝区待闸船舶数量的实际情况，先后八次启动了应急联动机制。主要是两个方面的措施，一是从船舶的始发港开始，每天限制始发港船舶签证数量，这是采取总量控制的办法。第二个措施，当坝区待闸船舶一定数量的时候，采取暂缓船舶的出港签证。通过采取这两个方面的措施，有效的缓解了坝区的待闸船舶压力，使坝区船舶的停泊秩序和航行秩序得到了保证。谢谢大家！

　　黄强：下面由新华社、重庆电视台、中国水运报提出的一个问题，三峡船闸恢复双线通航后，坝区通航形势如何？如何做好下阶段的三峡通航工作？这个问题我想请金义华局长回答。

　　金义华：这个问题大家提出来我觉得很重要。完建期既然已经结束了，现在已经双线通航了，跟过去比有什么区别，今后怎样继续做好相关工作，这个问题回答一下还是有必要的。从5月1日恢复了双线通航以来，整个通航秩序是良好的，平稳有序的，也非常欢迎媒体到现场去看。据统计，从恢复双线通航开始，从5月1日到10日，十天的时间，每天开放27。6闸次、过往船舶达到191艘、通过货运量达到16万吨。这个形势还是比较很好的，保证了运输，保证了需求，可以说基本评价是形势很好的，但是我们也深深感觉到绝对不能盲目乐观。因为在长江干线、库区，随着西部开发的推进和中部崛起战略的实施，以及东部的率先发展，我们国家的经济发展形势良好，运输需求会越来越旺盛，长江干线的运输需求也会越来越大，船舶流量增加，货物通过量也随之增大。随着经济的发展，选择水路运输的货物将会越来越多。这是一个形势我们要估计到。第二个形势要估计到，随着库区水位的提升，船闸门的提升，船舶的通过情况就发生变化，航行的情况就发生变化，走船闸的情况也发生变化。随着库区水位的提升，和恢复船闸双线运行后，我们对船舶的要求会越来越高。也就是你在库区航行也好，进船闸也好，我对你的要求也就越来越高，那个要求高了以后就需要一个适应的过程。第三个，由于船闸恢复了双线运行，不论货主单位、地方政府、港航企业对我们船闸的管理也有了新的要求，怎样更好的满足货主、满足航运企业，满足地方经济发展需要，这些都对我们提出了更高的期望和要求。我认为这对我们管理部门就是一个考验。所以我们一定要应对这种需要，思考我们管理上的问题，来解决和满足交通部对我们提出的要求，交通部党组提出的“三个服务”的要求。我们长航局的工作第一个要服务于地方经济发展的需要，第二个服务于港航企业的运输的需要，第三个还要服务于沿江人民出行便捷安全的需要。这无疑体现出我们是一个负责任的管理部门，是一个负责任的管理单位，向人民负责、向国家负责。所以说要求是越来越高。既然有这样的要求，面对这样的形势，怎么办？我觉得首先就是要很好的总结推广单线运行期间我们很好的管理经验。哪些好的做法要坚持发扬下去，有哪些工作不到位的地方要修正。这是第一个，要总结推广完建期间我们很好的做法和经验。第二个呢，还要完善我们的一些管理制度，我们过去有很多好的制度，那些制度通过实践证明它是有效的，但是随着需求的变化，如何面对新的变化我们来完善我们的一些制度，提出很好的应对措施，来满足恢复双线运行以后的需要。第三个，我们要把我们在库区管理中的两大措施要很好的提炼出来，一是搜救，加强搜救工作，就是发生了情况怎样采取措施，怎样救。再一个就是，我们怎样搞好巡航搜救一体化。这两大措施是实施安全监管必备的需要。在今年8、9月份我们将在库区举行一次大规模的搜救演习，目前正在选址。关于巡航搜救一体化，我们长江干线已经设立了126个巡航搜救站点。长航系统的各个单位全部统一起来，每20公里布置一个巡航搜救站点，出现了问题能够及时处理，不论是海事、公安、航道还是通信，都要按要求及时进行救助，这就是我们的巡航搜救一体化建设。这也是船闸恢复双线运行后要考虑的措施。第四个问题，我们深深的感觉到我们还要加强我们的行风建设。我作为局长，我最关注的就是安全问题和行风问题。我们是一个政府管理单位，是一个行业管理部门，我们职工大部分都是代表国家，去履行权力，实行权力，严格来讲也是一种义务，也是一种服务。我们要把管理寓于服务之中，通过服务来加强管理，我们要求执法队伍一点问题不能出，出了问题是出了国家的形象问题，是政府的问题。老百姓有意见不会说你这个人有问题，是会对政府有意见，对政府信不过。所以我们特别强调行风建设。对于出了行风问题的我们坚决处理。我们的口号就是，只要是执法队伍发生了行风问题，通过调查核实确实存在的问题，我们坚决让他下岗、开除，这就是我们的态度。在整个单线运行期间，我可以说，行风问题是没有问题的。但也有举报，反映说单线运行期间可能有行风问题，我可以说，那不是我们系统的问题。第五个就是，要把长期翻坝机制建立起来。今后还是要长期坚持汽车滚装船和客轮翻坝转运。在升船机还没有建立起来之前，客船的翻坝还是要坚持下去。除此以外，还要积极推动南岸，也就是毛坪到宜昌大桥这一段，翻坝专用高速公路的建设。来解决船闸通过能力不足的问题。第六个问题还是要坚持创新，科技创新，加强库区基础实施建设的科技含量，体现科技兴航。使我们整个库区的基础设施建设、工程项目中体现出现代化。我们一定要站在维护国家人民生命财产安全的高度，来做好三峡船闸管理工作，来体现出我们是以科学发展观为统领，坚持“三个代表”，践行“三个服务”。因此也非常欢迎新闻界朋友们对我们工作的监督，以促进我们的工作更符合人民的要求。谢谢大家！

　　黄强：谢谢金局长、阮局长、计局长对记者所提出问题的尽心尽力的回答。

　　现在会议预定的时间已到，记者朋友的提问就到这里。如果大家希望深入了解更多的信息，可以在会后与长航局有关部门联系。在此，再次感谢新闻界朋友们对长江航运的支持和厚爱，同时殷切地期望新闻界的朋友们一如既往地关心、关注长江黄金水道的建设发展，我们有信心通过更加卓有成效的工作，营造良好的通航环境，更好地服务沿江经济发展、服务长江航运，更好地服务人民群众安全出行，不辜负社会各界的期望。

　　本次新闻发布会到此结束。谢谢大家。